二是羊群结构不合理，品种老化。由于近几年肉羊市场价格较好，羔羊肉走俏，养羊农户不注重选备后备母羊，把羔羊大部分出售，造成适龄母羊比例偏低，周转速度慢，出栏率降低。

    三是专门化肉羊品种数量与需求存在较大矛盾。近几年我县先后从永昌、酒泉等肉羊种羊场引进了具有体型大，生长发育快，产肉性能高，肉质细嫩和繁殖力高等特点的专门化肉用品种——萨福克、无角道塞特、特克塞尔、夏洛来等肉用绵羊品种，连续几年移植了无角道塞特、波尔山羊等肉用绵羊和山羊胚胎品种，但引进数量相对较少，远不能满足我县规模化肉羊生产的需求。

    四是饲草严重不足，制约羊产业发展。由于我县属棉花主产区，近几年棉价相对较好，农民种草养羊比较效益低，不注重种草，大部分农民甚至把过去县乡扶持种植的苜蓿等优质牧草翻耕，“弃草种棉”。加之我县没有专门加工棉秆的机械，致使大部分秸秆饲草浪费严重，饲草利用率不高，饲草严重不足，影响羊产业超常规、跨跃式发展。

    五是资金匮乏，发展投入短缺。尽管我县近几年每年都投入一定数量的扶持资金用于肉羊产业的发展，但其数额小，很难满足农民发展肉羊的资金需求，一些优质肉羊品种无法大量引进，高新技术难以实施。

    一是宣传发动，营造发展肉羊产业新氛围。通过集中教育、办班培训、组织宣传动员会以及利用电视、广播等宣传渠道，积极宣传羊业发展面临的形势和我县发展肉羊产业的优势，再次掀起发展肉羊产业的新高潮。

    二是典型带动，坚定发展肉羊产业的信心。要充分发挥肉羊产业建设过程中涌现出的先进典型和致富能人的作用，引导他们讲给农民听，做给农民看，带着农民干，深入村组农户分析形势，对比算帐，为农户发展草畜产业出点子、做样子、教法子、找路子、推广典型经验，进一步增强群众发展羊产业的信心。

    三是配套政策，落实措施，全力主攻肉羊品种引进改良。要继续以品种改良为核心，实行引进良种和改良土种相结合的办法，提高优质肉羊品种的普及率，带动产业升级。

    四是注重科技，强化服务，加快推进喂养方式转变。继续强化圈舍改建、高标准养殖小区建设、饲草综合饲喂、防疫灭病等高新、实用技术，有效提高养羊户的科技应用水平。

    五是加大投入，建立产业发展资金保障机制。要建立多元化的投资机制，逐步建立政府投入为主体、农户自筹和社会团体、企业等投入为辅助的多元化投资机制，保障肉羊产业健康、持续发展。