梁俭委员提出，我国对有些危害严重的动物疫病实行强制免疫。但是，由于没有免疫死亡、流产补助的专项经费，对免疫反应造成的死亡和流产一直末给予补贴，导致群众上访，甚至围攻兽医人员，已严重影响口蹄疫强制免疫工作的正常开展，成为当前动物防疫工作中最突出的问题，各地对此反应非常强烈，亟待解决。他举例说，宁夏在口蹄疫免疫过程中出现了一些不容忽视的问题，特别是免疫反应造成死亡和流产的问题尤为突出。据统计，2004年宁夏奶牛、黄牛、羊、猪，免疫密度分别达到100％，98.6％，98.94%%，98.93%%。可是，因免疫反应死亡牲畜3245头只，因免疫反应流产牲畜2582头只。2004年全区因免疫反应造成死亡和流产的经济损失，以市场价计算为373.92万元。

    梁俭委员建议国家尽快建立动物疫病强制免疫反应死亡和流产补偿机制。他建议由国家出台补助政策，按照中央财政、地方财政和养殖户个人共同负担的办法加以解决。其中，由中央财政负担60％，地方财政负担20％，养殖户负担20％。免疫反应死亡的补助以国家扑杀补助标准为准，免疫反应流产的补助标准以猪每头150元，羊每只l50元，黄牛每头300元，奶牛每头1000元为宜。