不管是免税政策还是贴息贷款扶持，这些对家禽业来说都是暂时的，最重要的是要弄清禽流感发病的原因，彻底消灭它，才能保证家禽业的健康发展。家禽业二度陷入困境

      刚刚走出前年禽流感阴影的甘肃家禽业，2005年入秋以来再次被阴霾笼罩。

　　“禽流感给我们家禽业带来的是双重打击”。兰州恒大食品有限公司总经理满廷明无可奈何地说，价格下降、销量下降、肉鸡一段时间几乎无人问津。

　　兰州恒大食品有限公司年培育育成鸡15万只，年存栏蛋鸡、育成鸡11万只，是甘肃省养殖规模比较大的家禽企业，正常时间每天鸡蛋的外销量在5000斤左右，自从周遍地区相继发生高致病性禽流感以后，鸡蛋销量下降到了3000斤左右，蛋价由最高时的3．6元／斤一度跌到了2．4元／斤，肉鸡每斤由4块下跌到了2块，公司每天损失都在5000元左右。

　　从2005年10月19日起，内蒙古发生高致病性禽流感以后，阴影就笼罩在了甘肃家禽业头顶。为了封堵外部疫情传入，从11月10日开始，兰州市城区暂停活禽交易和宰杀。当天下午，记者在兰州张苏滩水产批发市场看到，20多个活禽经营户均停止营业，门前撒有一层白石灰。在西站建兰路市场，9户活禽交易户，除1户定点屠宰场经营禽产品外，其余8户关门歇业。兰州市农牧部门负责人告诉记者，当时兰州市城区44个市场、730个活禽经营户全部停止活禽交易和宰杀。

　　兰州市实施禁止活禽上市交易后，一份调查显示，共存栏父母代种鸡34万套，年向社会提供3500万鸡苗、种蛋，承担着我省80％以上的种禽生产与推广任务的兰州希望、白银同仁、天水兴旺、酒泉种鸡等6家企业，鸡苗售价由原来的2．2元／只猛降至0．5元／只，仅此一项损失230万元，80多万只鸡苗因无人问津，被强制掩埋报废，损失150万元。与此同时，由于供销合同被终止，各大种鸡场缩减规模淘汰种鸡10万套，造成直接损失250万元。

　　省畜牧协会会长王有国说，我省虽未发生禽流感疫情，但是由于省际周边地区纷纷关闭了销售通道和活禽交易市场，省内鸡苗销不出去；当地市场家禽及其产品销量锐减，对我省家禽养殖业影响很大。

　　在一份曾经由省农牧厅送阅农业部办公厅和省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅的送阅件上这样写着：目前，养殖企业的种禽和产品销不出去，周转资金严重短缺，不仅无法维持现存的种禽饲养规模，而且职工工资难以发放，人心浮动，部分企业难以为继，有的近乎瘫痪……被渐渐“遗忘”的一个产业

　　“家禽业是农村包产到户以后，国家最早扶持的一个产业。”省畜牧业协会秘书长何明渊说，在当时，搞养殖投资少，见效快，很适合千家万户农民进行家庭养殖，因而，这一产业如雨后春笋般发展了起来。

　　采访中记者了解到，定西市安定区鲁家沟镇太平村以前由于干旱，是一个比较贫困的村子，村民靠吃救济粮度日。自从王进成和陈云花利用在外打工学到的技术带领村民发展养鸡后，有84户农民开始养鸡，养鸡规模由当初的700只发展到了年养鸡14万只，总收入在220万元，人均纯收入由没有养鸡前的不足800元，达到了现在的1200元，会员户均达到32000元。太平村一举成了当地有名的养鸡专业村。

　　像太平村一样，甘肃许多贫困村庄靠养鸡解决了温饱，过上了富裕的生活。

　　目前，全省家禽饲养量达到了7500万只，年产禽肉4万吨，禽蛋14万吨；全省从事养鸡及相关产业的人员80万人，养鸡业每年消耗玉米、大豆等饲料近60万吨，相当于60多万亩水地全年的产量，解决了近50万农民的生计问题，农民每年人均养鸡收入在百元以上。省畜牧技术推广总站党委书记任锦帅说，家禽业的繁育体系也是甘肃畜牧业里最成熟的。

　　可是到了上世纪90年代后期，国家对畜牧业扶持的天平倾斜向了牛、羊、猪这三大产业，家禽业被渐渐的“遗忘”了。

　　一位不愿透露姓名的养殖户给记者讲述了这样一个故事。在一次会议上，这位养殖户希望有关部门能对家禽业给予扶持，一位部门官员边开玩笑边回绝说，现在的政策是抓大放小，你的鸡能下一个西瓜大的鸡蛋就扶持你们。

　　在这样一种尴尬境地中，有些精明的家禽养殖户放弃老本行，转而发展国家扶持的牛、羊、猪三大产业，甘肃家禽业处于自生自灭的状态，40％的禽产品靠外省来补给。“解禁”能否挽救危局？

　　2005年12月15日，农业部突发重大动物疫情应急指挥中心召开“科学养殖放心消费家禽研讨会”，与会者就高致病性禽流感疫情对家禽业的影响、养殖方式和消费方式的转变、落实扶持养禽业的政策措施等问题进行了深入研讨。

　　与会者认为，元旦、春节即将到来，向广大消费者提供安全、卫生的禽类产品，是中国家禽业骨干龙头企业的责任和义务，骨干龙头企业要坚持消费者利益至上的原则，严格按照国家食品安全卫生标准进行家禽饲养、加工及经营，保证生产、加工、销售安全健康的禽产品，让消费者放心。

　　禽市场早日“解禁”是家禽养殖户期盼以久的。满廷明说，他们公司现在有一万多只鸡，屠宰后存在冷库里，等待市场回暖以后销售。

　　时隔半个月以后，兰州市防治重大动物疫病指挥部决定，对符合“有固定储存禽只的设施和场所、具备粪便等废弃物无害化处理条件、与经营规模相配套的消毒设施、相应的管理制度”四项条件的活禽交易市场“解禁”，但在当天，几大市场上几乎找不到出售活禽的摊点，商户们认为，活禽市场重新活跃起来还要一个过渡期。

　　省农牧厅有关人士根据当前形式分析说，家禽业走出阴霾尚需时日。因此，为确保家禽业健康发展，帮助企业度过难关，建议在落实国务院关于家禽行业九个方面的扶持政策措施的同时，结合我省种禽生产实际，将父母代种鸡纳入扶持范围，对省级重点禽场饲养的父母代种鸡给予适当饲养补贴；减免企业所得税，享受国家有关流动资金贷款支持并给予贴息扶持；维持正常的市场流通秩序，正确引导居民消费，激活家禽消费市场。

　　业内人士指出，不管是免税还是贴息贷款扶持，这些对家禽业来说都是暂时的，最重要的是要弄清禽流感发病的原因，彻底消灭它，这样才能保证家禽业的健康发展。