畜禽品种改良工作回顾
坚持政府引导、支持,创造良好的外部环境。各级政府在指导畜牧业发展过程中,始终把品种改良工作放到突出位置。国家和地方先后颁布了一系列法律法规,结束了我国长期以来种畜禽管理工作无法可依的历史,全国绝大部分省(区、市)也相继出台了畜禽品种改良的地方性法规。国家和地方都制定了扶持政策,投入大量资金用于优良品种的引进、推广和基础设施建设。
坚持依靠科技进步,实现畜禽品种改良工作跨越式发展。在20多年的品种改良工作中,良种畜禽的饲养管理技术、杂交优势利用技术、人工授精技术、牛羊冷冻精液制作技术等广泛应用,使优质种畜数量在短期内得到快速增加,种畜禽质量和生产水平得到大幅度提高。
坚持对外开放,走引进与自我培育相结合的路子。利用国外的优良畜禽品种,快速改善了我国畜禽品种结构,有效地缓解了良种供应能力不足的局面,同时也为培育新品种提供了丰富的育种素材。在有计划、有选择地作好畜禽品种引进的同时,一手抓引进,一手抓培育和地方品种的保护,提高了我国畜禽良种的竞争力。
坚持改革创新,建立新的畜禽品种改良运行机制。种畜禽生产企业从过去单一的国营种畜禽场体制,逐步转变为多种所有制种业企业并存;育种的组织形式从过去的以科研院校为主,逐步转变为以生产企业为主;品种改良的服务体系从过去单一的事业型机构,逐步转变为以国家事业机构为主体,其他社会组织共同参与,协调发展的新格局。
适应新形势,实现畜禽品种改良工作的战略转变
进入了新的历史阶段,我国畜牧业增长已开始由数量规模型向质量效益型转变。优化与调整产业结构,提高畜产品质量,增强畜牧业竞争力,增加社会与经济效益,改善生态环境已成为畜牧业发展的主要目标任务。
畜禽品种改良工作必须适应农业和农村经济结构调整的需要。当前,实施优势畜产品区域布局,推进畜产品优质化已成为畜牧业结构调整的重要任务,推进畜产品的优质化、区域化,关键要抓良种,要以良种作为基础,大力发展适度规模养殖,推广应用新技术。
畜禽品种改良工作必须适应加快建设现代畜牧业的需要。只有采用优良品种,才能按饲养标准来实现科学饲养;只有采用优良品种,才能成规模地生产符合标准的畜禽产品;只有采用优良品种,才能取得良好的经济效益。
畜禽品种改良工作必须适应提高畜牧业竞争力的需要。只有优化资源配置,整合现有力量,做大做强种畜禽产业,培育形成一批育、繁、推一体化的种畜禽产业集团,才能提高我国的种畜禽生产水平,增强畜产品在国内、国际市场的竞争力。
畜禽品种改良工作必须适应畜牧业可持续发展的需要。畜禽遗传资源不仅是育种的基础,而且涉及人类未来的生存与发展,事关可持续发展的战略问题。要处理好保护与利用的关系,以用促保。要将资源优势逐步转化为经济优势,不断开发名、特、优、新畜产品,形成新的市场竞争力。
畜禽品种改良工作必须适应增加农民收入的需要。
今后畜禽品种改良工作的基本思路和主要任务
提高认识,争取全社会对畜禽品种改良工作的重视和支持。
贯彻、落实畜禽良种工程规划,加快畜禽品种改良进程。农业部正在制定《全国畜禽良种工程二期建设规划》,这是继实施《优势畜产品区域布局规划》之后,农业部贯彻落实农业和农村经济战略调整的又一重大举措,是今后一段时期指导和推动全国畜禽品种改良工作的重要文件。
各地要以规划为指导,结合当地的品种资源状况和改良实际,科学地制定本地的畜禽品种改良规划,并狠抓落实,有计划、有目的做好畜禽品种改良工作。
依靠科技,加强研究,加大新品种培育推广力度。一方面要争取国家加大扶持和投入力度,另一方面,要倡导在畜禽育种企业内建立研发机构,搭建育种科技创新平台,鼓励畜禽育种企业与科研单位联姻,开展技术合作,组织联合攻关,培育一批受市场欢迎的畜禽新品种(系)。各级畜禽品种改良推广机构要加强与科研机构和企业的合作,加强品种选育、资源品种保存利用研究;要充分发挥高新技术在畜禽改良工作中的作用,大力推广先进适用技术和现有的优良品种,加强技术培训,提高种畜禽生产整体水平。
保用结合,以用促保,加强地方畜禽资源保护与开发利用。畜禽品种资源的保护要按照“分级负责、上下衔接、各有侧重”的原则,国家重点对列入国家级畜禽品种保护名录的品种予以优先支持,对于濒危、利用价值大的畜禽品种,进行抢救性保种。地方畜禽品种资源的保护要争取列入地方财政预算,采取强有力的措施,力争登记品种不再消失。对畜禽品种资源要实行以用促保,保用结合,真正把地方资源优势变为经济优势。
加强管理,依法治种,促进畜禽品种改良工作的健康发展。要加强种畜禽质量监测体系建设,建立公正、权威的种畜禽质量监测体系,保证种畜禽质量,维护农民利益。各地要充分利用现有的测定条件,开展种畜禽质量和健康水平的监测工作。要建立和完善种畜禽标准体系建设,加快制定和修订畜禽品种标准,大力推行种畜禽标准化生产。
稳定队伍,深化改革,健全和创新推广体制。当前,我国农村税费改革和乡镇机构改革已进入关键时期,各级行政主管部门要高度重视,积极顺应改革,进一步稳定和加强畜禽品种改良推广服务体系建设。最近,由农业部牵头,与中编办、人事部、财政部、科技部联合组织基层农技推广服务体系的改革试点,希望承担试点工作的省市要把这项工作列入重要工作议程,确保试点工作取得成功。
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