一、基本现状及特点

    农业龙头企业是农业产业化的经营主体。农业龙头企业的竞争优势和辐射带动能力如何，决定了农产品的生产、加工能力和销售能力，决定了农户与市场联结的广度和深度，直接反映了一个地区农业产业化经营水平和区域经济发展水平。加快培育和发展一批能够带动农业产业升级的龙头企业、企业集团和企业集群，是发展产业化和农民增收的重要途径。近年来，我省农业龙头企业发展趋势良好，呈现以下特点：

    1、龙头企业逐步向农业主导产业集聚。如徐州市“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕基地规模建龙头”，逐步形成了饮料生产、木材加工、畜禽加工、蔬菜加工、粮油及饲料加工和农产品批发市场等为主的农业龙头企业产业群。

   2、生产经营规模不断壮大。大型国家级农业龙头企业维维集团现有总资产31.6亿元，2004年实现销售收入85亿元，利税7.2亿元，国内市场占有率85%以上。

   3、与农户利益联结方式不断改进。一部分农业产业化龙头企业与农户建立起风险共担、利益共享的利益共同体，较好地发挥对农户的辐射带动作用，徐州市福华木业等几家板材加工龙头企业加大了对基地建设的投入力度，投入百万元购买杨树苗木提供给农户，建成速生丰产林基地6000亩。维维集团出资建设、引导、鼓励奶农逐步向饲养小区集中，提供饲料、防疫、配种、饲养、管理等方面的服务，和养牛户建立了稳定的合作关系，增加了农民的收入。

   4、龙头企业标准质量意识普遍得到增强，许多农副产品已打响了自己的品牌。仅徐州市就有维维豆奶、大沙河苹果等等。

    5、吸纳劳动力数量不断增加。在徐州年使用季节工达4.6万人次。有的县已出现用工难的问题，如邳州官湖板材企业工人缺口达2万人。

    二、主要困难与问题

    1、农业龙头企业规模仍偏小，竞争力不强。如徐州市有各类农副产品加工企业6000余家，市级以上农业龙头企业66家，其中省级以上农业龙头企业仅19家，国家级农业龙头企业2家。年销售收入超亿元的企业32家，超5亿元的企业6家，在全国具有较强知名度的企业仅维维集团一家。

    2、企业与农户之间利益联系机制不紧密，带动力不强。多数龙头企业与基地、农户之间还没有真正形成“风险共担、利益均沾”的运行机制，多数为农产品买卖合同契约型，服务型、保护型少，合作返利型更少。龙头企业和农户之间还缺乏有效的中介组织承担起组织服务工作。

    3、龙头企业技术创新能力不强，高素质人才缺乏。开发的产品存在“四多四少”现象（粗产品多，精产品少；初级产品多，终端产品少；低档产品多，高档产品少；内销产品多，出品创汇产品少），产品附加值不高，大量农产品以鲜销和初级加工为主。

    农业产业化龙头企业缺乏高素质的企业家人才。许多龙头企业仍然停留在家族式管理阶段；同时，由于受思想观念的影响，一些高素质的人才不愿意到农业企业就业。

    4、资金缺乏，政府的扶持力度不够。另外由于银行的信贷资金也受安全性、效益性等商业性经营原则的限制，再加上信贷人员的素质和企业的资信状况都影响信贷资金的投入。仅靠农民和涉农企业自身的积累来进行投入，远不能适应农业产业化经营的需要，资金短缺已成为制约龙头企业和农业产业化深入发展的“瓶颈”。

    5、农业外向度低。如徐州市早在八十年代即被定为国家级外贸出口综合基地，又有牛蒡、山药、芦笋、肉兔、大蒜等一批出口创汇的拳头产品，但2004年全市312家销售收入500万元以上的农业产业化企业加工的农副产品出口供货值仅2亿美元。

    三、几点建议

   1、做大做强龙头企业，注重内部和外部的规模经济。

    省里应采取有效措施，积极鼓励农业龙头企业运用市场机制，通过收购、兼并、控股等方式，组建跨地区、跨行业、跨所有制的龙头企业集团，使一批龙头企业特别是上规模的企业集团做大做强。

    应通过同类型和不同类型龙头企业在同一空间范围集聚，形成产业集群，树立区域特色产品品牌，如邳州宿羊山的大蒜加工企业和营销队伍，官湖的板材加工企业集群等。

    2、完善利益协调机制，形成互惠互利的利益共同体。在推进农业龙头企业发展过程中，应注意建立兼顾各方利益，使企业和农户的利益都最大化的协调机制。要大力发展“订单农业”，规范订单合同；大力发展农民专业合作经济组织和农产品行业协会，切实提高生产经营和农民进入市场的组织化程度；借鉴成功的利益协调机制，如反包倒租方式、出资参股方式等。

    3、加大政策扶持力度，引导多元化投资兴办农业龙头企业。政府应加大在财政、税收、信贷等方面对农业产业化经营的扶持力度，重点培育农业产业化龙头企业和高科技龙头企业，用农业产业化和高科技现代化促进农户自身的“造血”机制和自我发展的能力，增强其竞争能力。

    继续营造宽松的发展环境，引导多元化投资兴办农业龙头企业，鼓励民营资本投资；引进境外资金投资；动员社会资金投资。

    4、依靠科技进步，提高农业产业化龙头企业发展的科技含量 。要健全我省农业科技成果转化体系，加速科技成果向企业转移。重点加强大专院校、科研院所与企业、农民的联系，疏通科技成果进入企业和农民的渠道，增强企业和农民抵御市场风险的能力，提高经营水平。另外制定政策、优化机制，引导和鼓励广大科技人员进入农业和农村经济主战场，造就一支浩浩荡荡的农业科技生力军，积极为农业产业化龙头企业发展服务，为农民增收服务。

    在农业产业化龙头企业内部建设好技术开发中心，提高技术创新能力，努力将科研成果转化为生产力，提高企业的产品质量和品牌效应。

    5、提高认识，进一步对农业产业化龙头企业实行倾斜政策。特别是对农民致富有带动作用的生产、加工型龙头企业。