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强化环境监管推进健康养殖

中国养殖网  2008-2-19 8:24:20 中国畜牧兽医报

 广西畜牧业总产值约占农业总产值的36%左右,是广西农业经济发展的主要动力,是农民增收的重要来源。广西以猪和家禽为主导产业,拥有很多优势,发展前景非常广阔。
  近年来,广西畜禽养殖发展态势迅猛,尤其是在2007年生猪市场供应偏紧的情况下,国务院出台了一系列政策支持,促使广西畜牧业发展整体态势相当好。目前生猪价位高,是属于阶段性供不应求。行业发展的关键是市场自行调节。乡、镇、村企业的发展和农民进城务工,促使农村劳动力转移,农民增收拉动了消费。另外,动物疫情的影响也是重要方面。
  目前我国正处在发展现代畜牧业的关键时期,畜牧工作怎么做,是值得我们认真思考的问题。广西在整个畜牧兽医体制改革方面比较到位。我们实行3条线管理,即省、市、县都设有动物疫病控制中心、动物卫生监督所和畜牧站,乡镇一级设有渔牧兽医站,机构人员到位。
  在技术推广方面,随着规模养殖和产业化的发展,规模养殖业主和产业化龙头企业基本具备解决技术方面的能力,所以技术培训和推广方面已不再是我们畜牧站工作的重点。党的十七大提出,建设资源节约型、节能减排、环境友好型、文明生态社会,下一步畜牧站重点工作应该在养殖环境监督管理工作上发挥作用,在整个畜禽生产的产前、产中、产后这些环节加强监管和技术指导工作。
  一是从发展环境友好型畜牧业构建和谐社会着手,加强粪尿污水处理。
  二是大力推进健康养殖,遏制使用违禁药物,从养殖环境来加强健康养殖,保证畜禽产品质量的安全。
  重视环境监管和健康养殖理念比防疫防病用药更为重要。因为只有健康养殖,兽医工作才能减轻。
  建议政府管理部门依法强化畜牧工作职能,推动畜牧技术支撑体系建设的工作步伐。畜牧法、农业法、农产品质量安全法、草原法、农业环境保护条例等法律法规都明确赋予了畜牧工作职能,要依法强化畜牧站职能,依法开展监管工作,促进畜牧业又好又快发展。
  要建立健康养殖长效监管体系,确保农产品有效供给。
  一是数量上的保证,二是质量上的保证。要确保农产品有效供给,就畜牧业而言,首先要扶持发展,通过财政资金补助、贴息银行信贷、养殖用地定为农业用地等优惠政策扶持,鼓励广大农户按照标准化和适度规模的要求从不养到养,从少养到多养,从而确保数量供给。
  二是兽医部门要切实加强动物疫病防控和监测,从而确保养殖安全。
  三是建立畜牧业健康养殖长效监管体系,即加强畜牧体系建设,发挥畜牧队伍对规模养殖备案、养殖选址、规划设计、各项制度的建立执行、粪尿污水处理以及投入品使用等的监管和指导作用,从而确保畜禽产品质量安全供给。
  目前,恢复生猪发展面临的问题是1.饲料原料价高。2.猪苗价高,散养或小规模养殖户不愿补栏。3.疫病风险大。4.市场价格不可预测,担心高价买进低价卖出。
  从目前看,生猪价格在短期内(半年)不可能回落。一是随着环境友好型社会的建设,许多大城市周边逐步禁养生猪趋势不可改变。二是乡镇村企业的发展和农民进城务工,使农村大量劳动力转移,促进畜禽产品消费群体增加。三是规模养殖场的扩增养量,短期内弥补不了散养户减养量。四是节能减排、粪尿污水处理压力将一定程度上制约养殖规模扩大。五是动物疫病风险影响。(作者:广西畜牧总站站长 陈家贵)

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