淮安市境内水域面积456万亩，水网密布，水系发达，可供养殖水面广阔，天然水草、螺蚬等饵料生物丰富，生态环境优越，无工业污染，水产品品质安全，是江苏省重要的水产养殖加工基地。至2005年底，全市共有水产养殖面积112万亩，其中无公害水产品基地面积33万亩，年水产品总产量23万吨，产值28亿元，其中养殖产量17.92万吨、捕捞产量4.91万吨。常规鱼养殖产量15万吨（其中青鱼0.6万吨、草鱼3.4万吨、花白鲢6.2万吨、鲤鱼0.9万吨、银鲫3.1万吨、鳊鱼0.7万吨），河蟹养殖1.8万吨；特色品种中，斑点叉尾鮰养殖1700吨，鳜鱼套养年产量1000吨、黄颡鱼套养年产量300吨、小龙虾套养年产量1800吨。

    建成以洪泽湖、白马湖、高宝湖及周边区域以养殖优质无公害蟹虾为主，楚州、金湖、盱眙境内的内陆池塘为养殖和稻田养殖区域，主产常规鱼和虾类混养。形成了洪泽斑点叉尾鮰、金湖鳜鱼、楚州黄颡鱼、盱眙克氏螯虾、淮阴和涟水鲌鱼等几大特色鱼类和虾类优势产区，形成区域特色和规模效益。养殖模式以池塘主（混）养、湖泊围栏养殖和稻田养殖为主，面积分别达到44万亩、27.5万亩、23.4万亩，高宝湖地区的网箱养殖有80余万平方米.