岩溶地区草地畜牧业治理项目是落实国家西部大开发的战略决策，更是十七大提出的“建设生态文明”的具体体现。威宁是“四江”之源(乌江、珠江北源、牛栏江、横江)，是长江水系乌江支流的发源地，在长江上游水土保持中占有极其重要的位置，是长江上游水土保持的重点治理区，也是珠江上游防治区之一。该县拥有天然草地285万亩，有“中国南方畜牧之乡”的美誉，也是我国的“十大牧区”之一。在该县实施该项目是推动农业产业化发展的进程，促进畜牧业由低效粗放饲养经营向集约高效饲养经营转化，是持续发展农村经济的必然选择，可使项目区建立生态屏障，防止水土流失，净化空气，达到生态、经济、社会效益协调发展的目的。

    合理调整布局，确保实现项目规模化、集约化、最优化

    6万亩草地的改良，主要分布在该县麻乍乡戛利村马摆大山改良面积为1万亩，启戛村改良1万亩；双龙乡凉山村改良1万亩；秀水乡新河、新平、田坝村改良草地共1万亩；猴场镇巴西村改良草地1万亩；县畜牧兽医局种羊场和草海镇新合草种繁殖场共改良草地5000亩；雪山镇法地村改良草地5000亩。改良办法是采取每亩投放0.5公斤禾本科牧草、25公斤普钙对水土流失严重和草地退化严重的地点进行人工改良，实行封山育草，有计划地轮牧。该6万亩草地的改良总投资为240万元(其中中央投资195万元，地方配套45万元)，投放禾本科牧草3万公斤，施用肥料———普钙150万公斤。

    人工种草3万亩的项目区分布在该县双龙乡凉山村陆家大营、白龙山、塘山、九龙营共人工种草5000亩，投资为111.25万元，投放禾本科牧草种7500公斤，白三叶草种750公斤，普钙500吨；秀水乡前丰村、华丰村、杨家坟、金银水库、高岩等地共人工种草5000亩，总投资111.25万元，投放多年生黑麦草种7500公斤，白三叶草种750公斤，普钙500吨，实施林草套作；猴场镇巴西村簸箕弯人工种草5000亩，投资111.25万元，投放黑麦草种7500公斤，白三叶草种750公斤，普钙500吨；麻乍乡启戛梁子实施播种人工草地1万亩，投放禾本科牧草种1500公斤，豆科牧草1500公斤，普钙1000吨，投资222.5万元；盐仓镇柳坪村实施人工种草5000亩，投放禾本科牧草种7500公斤，白三叶草种750公斤，普钙肥500吨，投资111.25万元。这些项目总投资共667.5万元其中(中央投资373万元，地方配套294.5万元)。

    围栏1万亩的项目区分布在该县麻乍乡启戛村启戛梁子，总投资64万元(其中：中央投资59万元，地方配套5万元)。项目区建成后，采取划区轮牧，从而杜绝过去没有计划的放牧，造成大面积的水土流失和草地退化的现象。

    棚圈建设项目区分布在该县双龙乡凉山村、猴场镇巴西村、秀水乡华丰村、前丰村、盐仓镇柳坪村、麻乍乡启嘎村，共涉及农户220户，每户修圈舍25平方米，共建设棚圈5500平方米，总投资99万元(其中中央投资82.5万元，地方配套16.5万元)。

    饲草加工机械项目分布在该县双龙乡、猴场镇、秀水乡、麻乍乡、盐仓镇、雪山镇，共配套55台（套），总投资52.5万元(其中中央投资26.5万元，地方配套26万元)。

    运用先进技术支持，确保项目见到实效

    改良草地使用集体荒山及农户承包荒山，改良后和农户签定合同,交付给农户自管自用。人工草地利用农户退耕地和轮歇地种植，和农户签定管护措施及利用合同，项目建成后，由农户自管自用。在运行管理中建立项目区技术生产指标管理负责制，把每项具体工作落实到人，凡不符合项目建设技术标准的，一律返工和采取补救措施，不按技术要求投入基础建设的项目区，经蹬点技术人员、监督人员查实后，取消项目投资。同时建立项目管理制度，对项目农户作好技术、生产、统计、调查及有关资料的管理，实行微机管理，及时掌握项目发展动态，从而及时发现问题、解决问题。为保证项目实施过程中的技术支持，省农业厅、省畜牧局、省草地站、省品改站、省高原草地试验站、地区畜牧兽医局、地区草地站、地区品改站作为项目技术支撑单位。聘请熊文中（省农业厅副厅长、博士），瓦庆荣（省畜牧局副局长，高级畜牧师），赵熙贵（省草地站站长），王元素（省草地站博士），牛贵河（地区畜牧兽医局局长）等为项目技术顾问。严格项目资金管理，项目的财务管理按照国家计委、财政部、农业部的有关规定，实行专户专人管理，专款专用，严禁挪作它用。项目资金由该县财政局核算中心专账存储，专账管理使用，自觉接受上级有关部门的监督，确保资金按时足额到位。项目工程管理严格实行项目招投标制，公示制，各种项目用材料、种子、肥料及设备等均要实行政府统一采购，或面向社会公开招标采购。工程管理严格实行项目责任制、法人制、终身制、招投标制，项目工程实行全程监理制。

    千方百计确保项目达到生态、经济、社会三重效益

    该项目的建设期为1年，从今年11月至明年10月。项目建成后，将达到生态、经济、社会三重效益的最优化。在生态效益上，人工种草和改良草地是保护生态建设最有效的措施之一。采用退耕还草的方式是尽快恢复大于25度坡耕地的植被，控制水土流失。在合理载牧利用下，人工草地的年限可达25-30年之久，同时，人工草地能显著提高土壤肥力，改善土壤结构。通过项目的实施，能有效的防治水土流失，对进一步改善以乌江、珠江为主的两大江发源地的生态环境有着重要的意义。牧草经过牲畜过腹还田，还可利用牲畜的粪便大力发展农村沼汽工程的建设，解决农村能源缺乏问题，可减轻农民的经济负担。牧草又是草食牲畜的良好饲料，种植一亩优质的牧草可以饲养一只羊，种植5亩可以饲养一头牛。在经济效益上，改良草地6万亩，按轮牧要求每10亩饲养一头牛，可饲养牛6000头，每头牛按现在市场价格3500元计算，年收入达600万元；人工草地3万亩，每5亩可载畜一个牛单位，可饲养肉牛6000头，每头按3500元计，年收入600万元；围栏草地1万亩，按轮牧要求，每10亩饲养一头牛，可饲养1000头，每头牛按现在市场单价3500元计，年收入350万元。在社会效益上，项目建成后，每年可向社会提供优质肉牛1.3万头以上，丰富了城乡“菜篮子”工程，保持水土流失面积10万亩以上，使当地生态环境得到明显的改善，水土流失状况得到以有效的遏制。通过该项目的实施，可带动该县天然草原恢复和建设，从而使生态治理和畜牧养殖得到协调发展，为威宁畜产品加工、皮革制品加工提供货源，带动加工业、运输、服务业等的相关产业发展。同时为农村产业结构调整，实现经济增长方式的转变提供一条重要的途径。为威宁有效的资源发挥经济效益、社会效益及生态效益，增加农民收入，促进财政增收。

    据悉，该县在项目的实施过程中，坚持“生态优先，环境保护与畜牧业发展体系并重；科学规划，科学设计，科学施工和科学管理，努力提高工程科技含量；集中连片，向周围辐射，形成规模，旅游和开发相结合，充分发挥示范作用”的原则，举全县之力，以加强岩溶地区生态建设，治理水土流失，改善生态环境为总目标，坚持在生态优先的前提下，与扶贫开发、产业结构调整，促进地方经济发展和农民增收紧密结合，确保项目效益的最优化。