国庆节前夕，国务院出台《关于促进奶业持续健康发展的意见》，明确要求有关部门和地方政府落实好加大奶牛良种补贴力度、实施后备母牛补贴、对奶牛养殖农户购置牧业机械和挤奶机械给予补贴、完善奶牛重大疫病防治和扑杀政策、建立奶牛政策性保险制度、支持建设标准化奶牛养殖小区、加强对奶牛养殖农户的信贷支持、完善奶业产业政策８项政策和措施，确保这些政策和措施在今年年底前落实到位，确保奶农得到政策实惠，促进奶业持续健康发展。
 
    作为第一个“中国食品名城”，包括奶业在内的食品业堪称该市经济的头号支柱。近几年，在三剑客、传家宝、永利、佳源等乳品生产加工企业原料需求拉动和政府大力扶持之下，该市奶牛养殖业呈现可喜的迅猛发展势头。尤其令人鼓舞的是，市委、市政府从今年４月开始重新启动并以前所未有的力度推进“双汇产业化工程”，对经验收合格的新建奶牛养殖场和小区与生猪、肉牛等畜牧规模养殖场和小区一样给予资金扶持，同时鼓励乳品生产加工企业充分发挥龙头带动作用，建设各自的奶牛养殖基地。在饲料价格上涨等因素导致奶牛养殖业效益下滑的市场环境下，漯河三剑客奶业有限公司于两个月前启动“百万惠农计划”，以每公斤０．１元的幅度提高原料牛奶收购价格，将该市奶牛养殖户原料牛奶售价由此前的每公斤１．９元提高到２元以上。这些，都大大促进了该市奶牛养殖业迅速发展，使全市今年新建奶牛养殖小区和规模养殖场超过１０个，奶牛存栏量有望由去年同期的１．５万头增至近５万头，原料牛奶年产量亦有望增至近６万吨，在较大程度上缓解了该市乳品生产加工企业产品市场需求与原料供应之间的矛盾。
　　  
    根据《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》，促进奶业发展的主要责任在地方人民政府。政府要进一步增强促进奶业持续健康发展的责任感、紧迫感，全面落实“菜篮子”市长（行政领导）负责制，把奶业发展列入重要议事日程。当前，要把避免奶业大起大落作为紧迫任务，把中央的政策措施与本地实际紧密结合，狠抓落实，帮助奶农渡过难关；着眼于奶业长远发展，积极促进奶业增长方式的转变；鼓励企业与奶农建立多种形式的利益联结机制，构建农企一家、互利共赢的产业化经营新格局；充分发挥市场机制作用，同时加大政策扶持力度；引导广大奶农和企业面向市场组织生产，不断增强抵御市场风险的能力。
　　  
    随着《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》提出的８项政策和措施落实到位，该市奶业在“双汇产业化工程”中的重要地位将越来越被全市各级领导和广大群众所认识，奶牛养殖业在某种程度上被“边缘化”的状况将不复存在，原来几乎全部由奶农承担的市场风险将由政府和乳品生产加工企业等所分担。与此同时，在强有力的政策导向作用之下，农民和乳品生产加工企业发展奶牛规模养殖业的积极性将大大增强，从而有力地推动奶牛养殖业内部结构调整，以奶牛养殖业增长方式的转变带动漯河奶业持续健康发展。