·《畜牧法》实施将规范我国畜牧业的持续健康发展

中国新闻社记者:希望张部长介绍一下我国畜牧业目前的发展存在哪些主要问题？这些问题是否会对《畜牧法》的实施造成影响？谢谢。

农业部副部长张宝文:现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，也是我们建设社会主义新农村的客观要求。近些年来，畜牧业在农业和农村经济乃至整个国民经济和社会发展中的地位更加突出。刚才我向大家介绍了我国2005年畜产品的生产情况，我下面还想介绍一下畜牧业在我国农业和农村经济发展中所起到的作用，我也想用几个数字来说明。目前，我国畜牧业产值已经超过了1.3万亿，在整个农业的生产总值中占34%，农民人均来自畜牧业的收入已经超过了600元，这个我刚才也已经做了介绍，牧区牧民的收入占到整个收入的50%。从这些数字可以看出，畜牧业的发展在我国农业和农村经济发展过程中所起的巨大作用。

但是，我们也应该看到，目前我国畜牧业发展过程中还存在一些问题。畜牧业的快速发展，不仅是它自身的发展，而且畜牧业的快速发展也带动了其他相关产业的发展，比如说它带动了饲料工业、畜产品加工业、兽药、食品、制革、毛纺、机械等相关产业的发展，而且吸纳了大量的劳动力，现在在我们国家从事畜牧业生产的劳动力有1亿多人。2005年，与我国畜牧业生产相关的饲料工业、畜产品加工的产值已经超过了8000亿元。随着人民生活质量和水平的提高，对畜产品的需求也会越来越大，迫切需要把我国畜牧业建设成为一个大的产业。

但是，目前我国畜牧业的发展还存在着基础薄弱、生产总体水平还不高、畜产品质量安全监管的难度还比较大等问题。这些问题主要体现在以下几个方面：一是我国的投入总量与畜牧业的整体地位还不太相称，畜牧业支持保障的体系还不是很完善，畜牧业抵御重大动物疫情和自然灾害的能力还比较弱；二是我国畜牧业生产方式还比较落后，这与畜牧业要实现现代畜牧的要求，在一定程度上还有大的差距；三是我们的执法队伍和执法手段还不健全。但是，我也相信通过加大《畜牧法》的实施力度，这些问题将会逐步得到解决。因为《畜牧法》中规定了很多促进畜牧业发展的扶持政策，比如说在畜禽的遗传资源保护方面，《畜牧法》中规定，各级人民政府应当采取措施，加强对畜禽遗传资源保护，遗传资源的保护经费要列入财政预算。

在畜禽的良种培育方面，《畜牧法》中规定国家扶持畜禽品种选育和优良品种推广使用，而且还规定了要支持企业、院校、科研机构和技术推广单位开展联合育种，建立畜禽良种的繁育体系。在扶持畜禽养殖生产方面规定国务院和省级人民政府应当在其财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金，而且鼓励有关金融机构要通过提供贷款、保险服务等形式来支持畜牧业的发展。这些规定都充分体现了对畜牧业的支持、保护，对养殖者的扶持、引导，同时也为充分发挥畜牧业对农民增收的作用提供了有力的法律保证。所以，我们相信《畜牧法》一定能够顺利实施，促进、引导、保护、规范我们国家畜牧业的持续、健康发展。