“十一五”期间，要以农村生产发展和生活宽裕为目标，用工业化理念谋划畜牧业发展，推动我省现代畜牧业快速发展。

　　现代畜牧业是以先进科学技术、先进物质装备、先进管理手段、先进经营理念、先进管理机制为支撑的现代化产业体系，实质是区域化布局、标准化生产、产业化经营、科技化管理、社会化服务、集约化发展。发展现代畜牧业是建设现代农业和社会主义新农村的重要内容，是增加农民收入的有效途径。“十一五”期间，我们要以农村生产发展和生活宽裕为目标，用工业化理念谋划畜牧业发展，推动我省现代畜牧业快速发展。

　　1.提高应对疫病风险能力，推进畜牧业生产无疫化。继续加强“无疫区”基础设施建设，加大动物防疫、检疫和监督工作力度，完善动物疫情监测、疫病控制、防疫监督和防疫屏障等体系，加快“无疫区”国际认证步伐。建立健全畜禽免疫标识制度，建立牲畜信息档案。执行严格的产地检疫、屠宰检疫操作程序，把报检和临栏检疫相结合，建立检疫档案，确保产地检疫率、屠宰检疫率和上市肉产品持证率均达到100%。

　　2.提高优势区域发展能力，推进畜牧业布局区域化。合理规划布局，避免区域性主导产业趋同，从深层次上进行畜牧业产业结构、产品结构的调整。适应国内外市场需求，提高畜牧业经济的质量和效益，推进环境优势转为发展畜牧业优势，向结构调整要速度、要效益。加快优势畜产品向优势区域集中布局，狠抓畜产品优势区域开发，加速“无疫区”品牌优势的转化。实施水牛奶业、牛羊和生猪优势区域规划，加快生猪、禽类发展，大力发展牛、羊、兔等食草节粮畜禽，提高牛羊兔肉在肉类总产中的比重，使畜牧业发展与资源结构相适应。

　　3.提高科技兴牧能力，推进畜牧业发展科技化。加快畜牧业科技成果的转化，推广先进适用技术，开展技术集成示范，制定配套的管理和技术规范，普及科技知识和畜产品安全检测速测技术，提高科学饲养能力和畜产品安全监管水平。加快畜牧业高新技术开发应用，加大科技攻关力度，在胚胎移植、疫病快速诊断等高新技术领域尽快实现突破。把科技进步与基地建设、产业化发展紧密结合起来，建设一批高产优质高效、有规模优势和竞争力的示范园区和高产优质高效基地。以实施畜禽良种工程为重点，加强畜禽良种良苗体系建设，加快我省畜禽品种的更新换代，提高良种覆盖率。

　　4.提高产业化经营和加工增值能力，推进畜牧业增长集约化。充分发挥“无疫区”品牌优势，积极发展跨行业、跨区域、跨所有制的多种形式的联合与合作，大力推广龙头企业带动型、主导产业带动型、专业市场带动型、服务组织带动型、专业场站带动型、专业大户带动型等产业化经营模式，发展壮大一批各具特色的产业带、经济区。积极扩大高产优质高效的优质品种，培育一批适应市场需求的名、特、优品牌产品。大力培育、发展畜牧龙头企业和专业协会，与农户建立紧密型的利益关系，把分散饲养的农户纳入产业化经营体系。实施“限小、规中、提大”战略，大力发展畜产品加工业，加快扶持培育畜产品加工龙头企业，发挥其对行业信息、技术等生产要素的聚集、创新和辐射的源头作用。继续实施“百头万户”、“万只千户”工程，培育和发展养猪专业大户、养禽重点乡镇，提高规模化养殖水平。

　　5.提高畜牧业质量安全保障能力，推进畜牧业生产生态化。以养殖小区和规模场户建设为重点，大力推广“公司+专业户+农户”标准化养殖小区模式，规范养殖小区的组织形式、建设管理和生产经营。推行畜牧业标准化生产，抓紧制定和完善无公害、绿色和有机畜产品生产标准以及产地环境标准，引导畜禽养殖企业、专业养殖大户申报无公害畜产品、绿色畜产品与有机畜产品资格认证，申报GMP、HACCP体系认证。从养殖生产源头抓起，建立畜牧业生产、加工、流通全过程的检测体系和质量监控体系，切实加大兽药、饲料及饲料添加剂等投入品的监管力度，推行畜产品安全溯源制度，建立畜禽产品质量检测的公示制度，实行畜产品生产的全过程监管，提高畜产品质量安全水平。

　　6.提高畜牧业外向发展能力，推进畜牧业发展国际化。坚持对外开放与招商引资紧密结合，用工业进化理念发展全方位、多层次、宽领域的畜牧业。积极实施名牌战略，瞄准国际市场，开发一批具有比较优势的名牌畜产品，提高产品的档次和质量，把畜牧业培育成为创汇农业支柱产业。重点扶持具有一定基础的大中型养殖加工企业，转型建成一批畜禽出口商品生产示范基地，实行股份重组、资源整合，成立跨行业、跨地区的集团企业，扩大优势畜产品出口。充分利用现有畜产品专业市场，加大引导扶持力度，发展一批区域性或辐射全国的大型畜产品专业批发市场。大力发展连接市场与农户的流通组织，扶持壮大运销协会、合作社等各种形式的农民流通组织，以文昌鸡出口香港为突破口，多渠道开拓国际大市场。

　　7.提高组织保障能力，推进畜牧业支持制度化。加快建立与国际接轨的畜牧兽医管理体制和运行机制。按照事权划分原则，明确畜牧机构的职能和性质，规范省及市县畜牧机构设置，建立各级兽医行政管理机构、执法机构、技术支持机构和畜牧技术推广机构，构建精简统一、政令畅通、指挥有力的组织管理系统。按照经营性服务和公益性职能分开的原则，积极推进乡镇畜牧站改革，实行“三权归县”，把人员、业务、经费由市县畜牧兽医行政主管部门统一管理，承担动物防疫、检疫和公益性技术推广服务职能。把原由乡镇畜牧兽医站承担的诊疗服务等经营性业务与公益性职能合理分离，推向市场。建立官方兽医制度，建立健全兽医官的监管职能、任职条件、组织构架、管理方式、派驻制度、法律责任等制度。加快基层畜牧兽医队伍技能培训，建立一支高素质的动物防疫监督队伍，切实提高畜牧业管理体制与国际接轨的能力和水平。