今年,在我国农民收入的账本中,农产品收入依然是增收的一本大账。在粮食增产增收的基础上,园艺产品、养殖产品充分发挥了增收优势,通过优势农产品区域建设和农业产业化经营带动,通过农产品质量安全建设工程,我国农产品竞争力稳步提升,出口市场进一步拓宽,农民的钱袋自然进一步饱满。
2005年是中国加入世界贸易组织后过渡期最后一年。中国加入世界贸易组织以来,我国大综农产品虽然直接间接地受到一定冲击,但我们的优势农产品也同时崛起。今年我国农产品出口就呈现出近年来少见的好势头。今年前三季度农产品出口额为198.4亿美元,同比增长23.1%。农产品贸易逆差由上年同期54.2亿美元减少为15.8亿美元,同比下降70.8%。其中唱主角的是园艺产品和养殖产品。前三季度,蔬菜、水果出口呈现大幅度增长:蔬菜出口501.3万吨,同比增长20.7%,出口额32.5亿美元,同比增长24.9%;水果出口252.5万吨,同比增长23.6%,出口额14.1亿美元,同比增长30.4%;畜产品、水产品进出口双增长。畜产品出口额26.5亿美元,同比增长17.8%,其中家禽产品出口6.6亿美元,同比增长54.5%,水产品出口额55.2亿美元,同比增长18.6%。
园艺产品、养殖产品都属于劳动密集型产品、资源依托型产品,是我国在国际市场上有独特竞争力的农产品。为了实现优势产业的经济优势,2003年,农业部开始组织实施《优势农产品区域布局规划》,通过中原、东北地区的牛肉产业带,东南沿海、黄渤海及长江中下游水产品产业带,环渤海湾、西北黄土高原的苹果产业带等13个优势农产品产业带的建设,形成了一个政策扶持、科技支持、市场服务的优势农产品区域发展模式。而今年,产业化经营、标准化生产、信息化建设,使优势产业带的产销水平焕然一新;金融、流通、交通、电讯各相关领域的深化改革与发展,则为产业带建设拓宽了外部环境。与此同时,在国家优势农产品产业带建设的带动下,各地依托自己的资源优势,依照优势农产品区域布局规划的建设要求,建设了一批初具规模的优势产业集中区,山东的蔬菜、江西的脐橙、云南的花卉等等,都是农产品优势集中区建设的范本,也是现代农业建设的范本。越来越多的产区获得认可,越来越多的产品获得标识,越来越多的企业获得认证,竞争力获得成长。如今,各种新资本纷纷相中了极具发展前景的农业产业带而纷纷涌入,他们又把触角伸向海外。
农产品质量安全建设被作为农产品优势区域建设的基础,通过农业标准化生产示范区建设,打出“优质、高产、高效、生态、安全”的旗帜,确立科学、和谐发展的理念。到目前为止,我国已组建了214个全国农产品标准化生产综合示范区和100个标准化生产示范区,在全国创建了200个无公害农产品生产示范基地县、20个示范出口基地。在23个畜产品主产区实施了动物保护工程,建立了5片无规定疫病区,各地也建设了各类省级农产品标准化示范区近3500个,示范面积8000万亩。这些努力,不仅带动我国农产品的质量安全水平的整体提升,而且突破了国际市场对我国农产品设立的种种绿色壁垒。欧盟相继解除了对我国养殖虾、小龙虾、动物肠衣、兔肉、蜂蜜等动物源性产品的禁令,中断了8年之久的对中东部分国家和地区的活牛羊出口重新恢复,一批水果产品也出口到拉美国家。在绿色壁垒面前,我们确立的是绿色发展思路,我们的“绿色努力”今天换来的是农产品出口的“绿色通道”。
建设优势农产品产业带的发展规划被实践证明是切实可行的。中共中央在关于“十一五”规划的建议中提出,要充分挖掘农业内部增收潜力,扩大养殖、园艺等劳动密集型产品和绿色食品的生产,努力开拓农产品市场。我们看到,在社会主义新农村建设的过程中,我们的优势农产品,将面临更广阔的发展空间和更丰富的成长内涵。(孙鲁威;施维)