省内最大网箱养殖基地饶平县鱼排被“珍珠”毁掉四成多，养殖户感慨——

　　“如何让我们不再血本无归”

　　专家建议引入社会保险机制，但目前渔业保险在我国基本还是空白<--NEWSZW_HZH_END-->

　　“珍珠”正面袭击我省粤东地区，给当地海水养殖业带来灾难性的打击，其中省内最大的网箱养殖基地饶平县鱼排受灾2.8万格，损失13260万元。据当地的渔民称，每年台风来时，都是关系到养殖户们“身家性命”的紧要关头，鱼卖不出，受灾后的大量死鱼也卖不到好价钱。

　　对此，专家认为，应当考虑引入商业保险机制，给渔民们留下重新复产的希望，同时应大力推广深海抗风浪网箱。有保险公司表示，一旦保费较为合理，可以考虑开此险种。

　　渔业是当地经济支柱

　　据了解，目前粤东地区的网箱养殖面积乃至产量在省内都举足轻重，水产品还大量销往日本、韩国还有台湾等国家和地区，每年为国家创造大量的外汇收入，也成为当地重要的一个产业。以全省最大网箱养殖基地饶平县为例，目前全县海水养殖面积达到6077公顷，形成以海水网箱养殖基地为龙头的四大规模化生产基地。而海水网箱养殖基地160多公顷、网箱达到5万多格，2004年全县水产品总产量14万吨，产值12亿元，占全县大农业总产值的31％，形成了对虾、贝类、海水网箱、鳗鱼四大养殖基地，尤其是海水网箱，其规模、产量在全省乃至全国都名列前茅，海洋渔业经济已成为该县经济的支柱产业。

　　台风成灾，水产首当其冲

　　另据了解，此次“珍珠”到来，粤东沿海地区的水产养殖受灾非常明显，很多渔民几乎受到毁灭性的打击。汕尾市海洋水产损失1.3亿元，养殖网箱被大面积摧毁。

　　而受台风正面登陆的饶平县更惨，水产方面受灾损失共36164万元。其中鱼排受灾就达2.8万格，损失13260万元，全县的鱼排被摧毁了四成多。

　　另外还有淡水养殖受灾1.3万亩，损失3300万元；虾蟹池受灾2.25万亩，损失6750万元；贝类受灾2.4万亩，损失5250万元；鱼船受损172艘(含渔船)，损失704万元；设施损失(含鱼排、鱼虾蟹池、吊养设施)6900万元。据介绍，由于网箱养殖在当地的水产中占有相当的比例，而且许多都设在远离岸边的海中，台风一来更是受影响很大。

　　台风带出渔业保险空白

　　“每次台风来时，我们都是提心吊胆，因为它可能使我们血本无归。”据在柘林湾搞了20多年养殖的当地渔民郑镇周介绍，饶平当地鱼排养殖出来的鱼一般都供出口至韩国、日本等地，台风来前，如果鱼贩子没有出口的订单，鱼就很难卖得出去。同样，渔民们还介绍，如果鱼放到冰库里，二三十块钱的鱼就只能卖到两三块钱了，卖不到十分之一的价钱，也影响了在台风前渔民把鱼赶快处理掉的速度。

　　而据专家介绍，之前有人提出来的把鱼集中起来进行保护的做法，可操作性不强，因此难以实行。

　　“可以引入商业保险的机制，为渔民们留下复产的本钱和希望。”广东海洋大学的陈刚教授建议，除了给养殖户们上个保险，还应加大力度推广深海抗风浪网箱，政府出面拓宽海产品的销售渠道。

　　而据原潮州市人保财险公司总经理陈少榜表示，目前渔业保险还存在空白，一旦保费合理，可以考虑开设此新险种。同时，他认为，由于保险市场放开，目前渔业保险很难像以前农业保险的福利性做法来操作，渔民们接受程度估计目前不高。

　　本报记者余映涛

　　点评

　　政策性扶持是通行办法

　　据了解，说保险公司不愿进入或忽略渔业保险这个市场，似乎是有些冤枉的。实际上，中国人民保险公司自成立之初就开始涉足渔业保险。但这么多年过去了，终因风险大，利润不高而无多大进展。

　　据熟悉渔业的人士介绍，商业保险公司进入后，在好多地方都赔得厉害，很多业务都不做了。但我们要问的是，就真的这样白白丢弃沿海群众的“身家性命”？答案当然是否定的。对于我国来说，政策性扶持可能是目前唯一行得通的办法。

　　这也是目前国际上通行的做法，渔业经济发达国家如日本、韩国都是国家进行保险，都是经过立法保障、国家财政补助、政府渔业行政主管部门指导，由民间渔业互助保险组织具体实施。日本有渔船保险中央会，韩国有水产业协同组合中央会共济保险部，走的是国家财政扶持和渔业互助保险相结合的路子，而我国目前还没有专门的渔业保险。

　　1995年颁布的《保险法》规定:“国家支持发展为农业生产服务的保险事业，农业保险由法律、行政法规另行规定。”但到现在，包括渔业在内的农业保险法规仍然没有出台迹象。这些年，年年都有人大代表、政协委员呼吁出台渔业保险法规，我们期盼着利好政策的早日出台。

　　胡念飞