一、畜牧业生产全面多元发展,畜产品产量持续增长,生产能力增强,跨入全国畜牧强省行列。

    "八五"初期河南拉开调整农业产业结构的序幕,初步提出把畜牧业生产作为河南农村经济的支柱产业来抓,对畜牧业在农村经济中的支柱产业地位作了充分的思想和技术准备。"九五"时期全省畜牧业步入健康稳定发展的快车道,成为发展农村经济的支柱产业。"十五"期间,中央空前的惠农政策促进畜牧业生产全面发展再上台阶,2004年的中央1号文件使大批外出农民回归土地重操种植业和养殖业,2005年中央1号文件明确提出:增加农业的综合生产能力必须培育发达的畜牧业。各地围绕省委、省政府要把河南建设成为全国重要的畜产品生产和加工基地的部署,把发展畜牧业作为振兴农村经济、增加农民收入的有效途径,不断加大政策措施支持力度,为畜牧业发展提供了有力的保障。

    "十五"期间,在大力发展节粮型草食畜禽的政策引导下,河南省猪禽生产不断巩固,牛羊生产长足发展,畜牧业内部结构逐年优化,形成了猪牛羊禽多元化协调发展生产格局。"十五"末全省猪牛羊禽期末存栏分别达到5568万头、702.64万头、4225万头和69270万头,分别比"九五"末增长33.2％、21.6％ 、45.5和73.7％,平均每年增长5.9%、4.0%、7.8%和11.7%；猪牛羊禽肉产量分别达到441.20万吨、102.75万吨、47.38万吨和87.51万吨,分别比"九五"末增长30.6%、23.8%、48.1%和59.1%,年均增长5.5%、4.4%、8.2%和9.7%。

    "十五"期间,畜牧业生产受到了前所未有的疫情冲击, 2004年、2005年连续两年高致病性"禽流感",生猪链球菌病等疫情导致俄罗斯全面限制中国猪肉出口,饲料涨价等不利影响,都使畜牧业生产经受了严峻的考验。但由于绝大多数生产者,尤其是规模饲养户趋向成熟与理性,整体抗御风险能力增强,使全省畜牧业生产克服了多种不利因素影响,保持了健康快速发展之势,主要畜产品产量稳步增加,在全国的位次逐年前提。2005年河南省肉类总产量在全国的位次由2000年的第三位提升到第二位,占全国总产量的比重由2000年的8.2%提高到的8.9%；奶类产量由2000年的第十六位跃升为第七位,占全国总产量的比重由2000年的0.9%提高到3.3％；禽蛋产量保持第三位,占全国总产量的比重由2000年的9.9%提高到17.6％,跨入全国畜牧强省行列。

    二、畜牧业生产方式发生根本转变,畜产品优势区域初步形成,产业化经营顺利推进,畜产品加工能力提高。

    "十五"期间,河南省积极开展"抓小区,带农户,促进农民增收"行动,创新养殖小区建设与发展新机制,使畜禽养殖由散养模式快速向规模养殖方式转变。尤其是经过连续两年"禽流感"疫情的冲击和考验后,生产者经过了一个冷静的观望和反思阶段,初步实现了优胜劣汰,生产结构优化调整的过程,中小养殖户一部分自然淘汰转产,一部分扩大生产规模,更新生产设备和经营理念,在各地畜牧小区建设行动带动下,快速向适度规模经营集中,畜牧业生产方式发生了重大转变,畜产品优势区域初步形成。全省初步形成了加工基地型、养殖场带动型、"托牛所"型、村集体驱动型和农户联建型等模式,加快了畜牧业生产方式的转变。

    目前,全省各类规模养殖场达到39650个,养殖小区达到3295个,生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛规模饲养比重分别达到49%、64%、94%、69%,初步实现了由分散养殖向规模化、区域化方向的转变。全省已初步形成了以黄河滩区为主的黄河滩区绿色奶业示范带,以商丘、周口、南阳、驻马店、平顶山为主的中原肉牛、肉羊产业带,以许昌、漯河、驻马店等为主的京广铁路沿线生猪产业带,以新乡、安阳、鹤壁为主的豫北蛋肉鸡产业带和以信阳为主的豫南水禽产业带。据初步统计,"一带一片"区域内存栏奶牛约21万头,占全省奶牛存栏总量的70%；奶牛养殖小区发展到201个,占全省奶牛养殖小区总量232个的86.6%。同时,交通沿线瘦肉型猪产业带开发水平不断提高,区域内生猪规模养殖场达到4982个,养殖小区达到164个；中原肉牛肉羊产业带稳步推进,区域内的牛羊肉产量分别达到54万吨、25万吨,分别占全省牛羊肉总产量的54%和56%；豫北肉鸡和豫南水禽生产加工基地规模迅速扩大,大用、永达利用"反租承包"形式已建成年出栏30万只以上的商品肉鸡场210个；信阳华英投资建设的养殖小区已经达到24个,年出栏30万只的肉鸭出口场已经达到16个。

    "十五"期间,河南省把"全国重要的畜产品生产和加工基地"建设作为畜牧业结构战略性调整的重点,大力推进畜牧业产业化经营,拉长了产业链条,增强了畜产品加工转化能力和辐射带动能力,畜牧业产业化组织和"龙头"企业数量增多,规模、档次不断提高。目前,各类规模以上畜产品加工企业达到354家,肉类加工能力390万吨,乳品加工能力145万吨。畜牧业产业化龙头企业400多家,其中国家级龙头企业11家,省级龙头企业38家。为畜牧业的产业化发展奠定了良好基础。

    三、畜产品产销两旺,品牌效应增强,市场竞争力进一步提高,畜牧业生产大面积向优质优效提升。

    "十五"期间,河南省畜禽及畜禽产品以良好的品质和信誉不断开拓销售市场,扩大品牌辐射力,畜禽产品的市场竞争能力进一步增强。全省畜产品品牌已达2000多个,"双汇"、"华英"等已成为国内外知名品牌。"双汇"火腿肠、冷鲜肉进入全国各大中城市超市；"正良牌"、"诸美牌"、"正龙牌"生猪以瘦肉率高、品质好享誉国内外；"正阳生猪"作为河南的知名品牌已在香港、澳门、上海、广州、深圳、武汉等大中城市占有绝对优势,并获得武汉市颁发的市场准入证；"华英"禽类产品出口日、韩等国及欧洲市场。优质畜产品生产加工基地建设也取得明显成效,安全、卫生、优质畜产品比重不断增加,优质畜产品比重已提高到60%以上。漯河双汇、汇通,信阳华英,郑州花花牛,鹤壁大用、永达,周口邦杰,长葛众品,商丘科迪等30家龙头企业的生产经营规模不断扩大,同时在基地建设、品牌培育、机制创新、市场开发、带动农户等方面发挥着越来越重要的作用。

    通过内引外联使一批国内外知名企业不断在省内落户生根,盟牛集团落户焦作、三鹿集团与花花牛组建河南三鹿花花牛股份有限公司、光明集团与郑州山盟组建郑州公司等。另外,开封市与国家级重点龙头企业长春皓月集团合资4.6亿元建设的年屠宰20万头的肉牛产业化项目已正式签约,大用公司投资2.2亿元在修武实施的"大用再造"工程主体工程已经竣工,投资近1亿元、按欧盟食品标准建设的扶沟思达牧业肉牛加工项目和驻马店与漯河汇通集团联合投资9600万元建设的牛羊屠宰生产线等项目相继开工。与此同时,随着我国经济发展进入新的阶段,各地区位优势凸现,大中城市及沿海发达省份受土地和环境限制,畜牧业逐步退出农业生产主环节,畜产品主销区对主产区的依赖程度越来越高,为畜牧业生产的稳健发展提供了广阔的市场和机遇,"十五"期间全省畜牧业生产进入大面积向优质优效提升阶段。

    四、社会各界广泛参与,促进奶业生产快速发展,成为畜牧业结构调整的优势产业和新的经济增长点。

    "十五"初期,河南省根据黄河滩区资源优势、基础优势、加工优势和独特的区位优势,出台了《河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》,把 "建设全国重要畜产品生产和加工基地" 列为振兴河南经济八项重要举措之一。并采取有力措施,加强产销衔接,积极实施政府补贴良种奶牛引进和奶牛冻精推广项目,加快以奶牛养殖小区为重点的奶源基地建设,积极扶持"花花牛"、"巨尔"、"科迪"等乳制品加工龙头企业进行技术改造,突出发展奶业。省农业结构调整资金连续多年重点扶持建设奶牛养殖小区的发展和奶牛质量的提高。仅2005年省级用于引进国外良种奶牛补贴、高产奶业冻精补贴、奶牛养殖小区补贴等资金达1300多万元,省基本建设资金用于奶牛养殖小区补贴资金达860万元。各项目区市县乡政府也筹集了大量资金配合规划的实施,郑州市从2001年起启动奶牛种子工程,市财政拿出289万元,分三年从上海引进高产奶牛冻精,补贴给养殖户,投资30万元建立了奶牛档案系谱,对全市奶牛进行统一管理；洛阳市每建成一个奶牛养殖小区市财政补助20万元,县财政补贴10万元,乡财政补贴5万元；焦作市对购买进口高产奶牛的,每头牛补助1000元。2001-2005年,省级和项目区市、县累计投入财政资金1.8亿元,有力支持和引导了全省奶业的快速扩张,推动了奶业的快速发展。

    同时由于政策引导和社会各界的广泛参与支持,形成了省市县乡村户多级联动的督促、帮扶、互助生产形式,引领农村不同群体、不同层次人员以各种方式参与到畜牧养殖业生产中来,紧抓黄河滩区绿色奶业示范带和豫东平原奶牛养殖基地"一带一片"等优势区域的开发建设,着力培育优势区域内的畜牧强县、畜牧大县、无公害畜产品基地县,促进县域经济发展壮大。尤其与蒙牛、三鹿、光明等外省名牌牛奶加工企业联建项目建设速度加快,大部分已初见成效,保证了养殖户鲜奶出售畅通,大大提高了农民和饲养企业饲养奶牛的积极性。2005年,全省奶牛存栏31.22万头,牛奶产量达104万吨,分别比2000年的6.7万头、16.1万吨增长3.7倍和5.5倍。河南奶业在全国的位次也由2000年的第十六位迅速攀升到第七位。河南奶业的发展,引起了国家高度重视,2005年农业部将河南省作为中原奶业带纳入了《全国奶业优势区域布局规划》,给予重点扶持。

    五、畜牧业对农村经济的促进作用增强,占农业增加值的比重增加,对农民增收致富的贡献率提高。

    "十五"期间,畜牧业生产已成为农民增收的重要来源,在农业和农村经济中的地位不断提高。对农民增收,农业增效,农村稳定起到了至关重要的作用。畜牧养殖业的发展直接有效地增加了农民收入, 2005年全省农民人均出售主要畜禽产品的现金收入为648元,比2000年的316.14元增长1倍,对农民家庭经营现金收入的贡献率达32%,占农民人均出售农林牧渔产品现金收入的比重也由2000年的35.3%上升到40%。2005年,全省农民人均牧业纯收入为306.82元,比2000年的183.09元增长67.6％,占农民人均一产业纯收入的比重由2000年的15.9%逐步上升为19.0%。

    2005年畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重比2000年提高7.6个百分点。同时,畜牧业的发展还带动了饲料加工业、畜产品加工业、兽药(添加剂)、食品、制革、毛纺、畜牧机械、运输业等相关产业的发展,对于转移农村劳动力、促进农村稳定和全面建设农村小康社会起到了十分明显的作用。

    六、存在的问题与建议。

    "十五"期间,河南省畜牧业生产已相对成熟,抗御各种风险的能力和适应市场变化的能力与"九五"期间相比,都有较大幅度提高,产业化进程加快,已成为农村小康建设和构建和谐社会的生力军,并将在全面建设小康社会进程中和实现"十一五"规划中发挥更大的作用,但也存在不容忽视的问题。

    一是畜牧业生产水平仍然较低,劳动密集型生产仍占主导；二是小生产与大市场矛盾依然突出,龙头企业整体实力不强,难以有效带动农户进入市场；三是产业链条短,附加值低；四是农民合作经济组织、农民经纪人队伍发展滞后,农民组织化程度低,产销两方面未构成真正的利益共同体；五是动物疫情日益复杂,对畜产品安全和人身健康带来严峻考验；六是牧业投入不合理,不利于农业产业结构调整。

    当前,我国经济处于人均收入1000-3000美元的快速发展期,经济增长会持续处于较高水平。中央已明确提出了实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,要求合理调整国民收入分配格局,更多地支持农业和农村发展,将提高农业综合生产能力作为当前和今后一个时期的一项重大而紧迫的战略任务,切实抓紧抓好。省政府明确指出,目前河南省农村经济正处在重要的转折时期,在新形势下,大力发展畜牧业是有效解决当前农村经济结构性矛盾,提高农业效益,增加农民收入的战略性选择。

    "十一五"期间,随着国民经济的高速增长以及国家财政收入的持续增加,国家对"三农"问题的支持力度将会不断增加,城市对农村的带动作用也将进一步增强,公共财政覆盖农业、农村的范围和领域将进一步扩大,畜牧业作为农民增收的重要渠道,必将引起各级党委政府的高度重视和支持,国民经济的高速增长为畜牧业发展提供了坚强支撑,居民收入水平日益提高,国际经济一体化趋势增强,为畜牧业发展提供了广阔的发展空间。同时随着国内生产力布局的梯度转移,东部沿海及经济发达地区将畜产品生产和加工基地向中西部转移,河南省具有承载东部产业转移的独特区位优势,畜牧业又是承农启工的中轴产业,作为农业大省应抓住难得的机遇,扎实走"重牧富民"之路,加强组织领导,完善相应政策,加大投入力度,推进技术进步和科技创新,坚持依法治牧,强力推进畜产品安全,发展"绿色"畜牧业,促进全省畜牧业生产