记者调查发现，这些陷入困境的农民都没有购买农业保险。农民保险意识淡薄是不购买农业保险的主要原因。他们大多心存侥幸，认为买保险是加重“负担”，能免则免。另外，当前的农业保险险种较少，目前我市开展此项业务的仅有中保一家，而且其业务量只占保费总量的很少一部分。保险条款过于复杂、操作困难，保险公司赔额偏低等因素，也直接影响了农民购买农业保险。农民不愿投保，无法摊低风险成本；风险和利润的不相称，导致以“效益为先”的保险公司把农业保险当成一个极不被看好的险种。于是，农业保险成了挤在农民和保险公司之间的一块“鸡肋”。

　　有关专家认为，随着我市农业现代化步伐的加快和高附加值农业的迅速发展，广大农民所承受的自然和市场风险也不断加大。事实上，农业保险对于农业有着举足轻重的作用。由于农业具有生产周期长、受自然因素影响多、经济效益不明显，生产和市场风险相对较高的特点，所以，农民有必要寻找一个载体分担自己的风险。

　　采访中，许多农民表示，急切盼望农业保险走进农家。栖霞市桃村镇养鸡专业户柳宝忠告诉记者：“平日里来农村做保险的业务员有一大批，但能给养鸡场入保险的却找不到一家。村里许多种植、养殖大户，都想参加农业保险，以免遇上天灾血本无归。”

　　业内人士认为，在市场竞争日趋激烈的情况下，保险公司应重新审视农险这块“大蛋糕”，因地制宜地选择农业保险经营模式，设计出适合本地需求的险种，让天灾之后的农民不再无助。同时，政府职能部门还要加大农险宣传力度，制定出与农业保险相关的政策，为农业保险的发展保驾护航，引导农民算好投入与产出账，提高保险意识。（本报记者 夏红尧 ）