农业保险对平抑农业生产风险、提高农村防灾防损能力及灾后恢复能力、维护农村社会稳定具有十分重要的作用。但我国农险业务自１９８２年恢复开办以来却日渐萎缩，许多地方甚至停办，２００４年以前，国内只有中国人保和中华联合两家产险公司维持开办农险。保监会分析认为，农险业务之所以长期以来落后于农业发展的需要，一是各方对保险业服务“三农”的重要性认识不足；二是由于农业保险具有“准公共物品”的性质，政策性较强，且面临较高的巨灾风险，经营农险业务赔付较高，效益较差；三是发展农业保险的政策环境有待于进一步改善。

　　为贯彻落实２００４年中央一号文件精神，去年保监会在黑龙江、吉林、上海、新疆、内蒙古、湖南、安徽、四川、浙江９个省区市启动了农业保险试点，积极探索符合各地实际的农险经营模式。目前已批准“上海安信”“黑龙江阳光互助”和“吉林安华”三家专业农险公司开业，标志着我国农业保险发展迈出了重要一步。

　　当前我国经济社会正处于重要的转型时期，经济人口、社会结构正发生剧变。保监会主席吴定富多次疾声呼吁，“未来保险竞争的主战场是在农村，保险业要以战略眼光积极开拓这块潜在的巨大市场，占得先机！”