2002年是我国加入世贸组织的第一年，按照既定的时间表，我国全面认真地履行了加入世贸组织的承诺。在关税、配额许可证管理方面，制订出台了多部实施管理细则。另外，在服务贸易、知识产权、投资领域，还修改和废除了一批与世贸组织规则不符的法律、法规，一批新的法律、法规相继出台。在透明度领域，外经贸部通报咨询局在去年中国成为世贸组织成员的当日已经开始工作，就中国所有有关或影响货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权或外汇管制的法律、法规和其他措施的信息向社会提供咨询。
无论是农业、制造业还是服务业，都发生了深刻的变化。针对加入世贸组织，我国在产业政策和产业结构上做了许多重大的调整，在不违背世贸组织原则的前提下，引导企业选择适合自己的发展方向，增强企业竞争力。
我国农业是入关面临挑战最为严峻的部门之一。为适应加入世贸组织的新形势，2002年我国政府着力加大了对农业产业组织结构的调整力度，大力调整农产品的品种结构，加快发展畜牧水产品，提高农产品的加工水平和经济效益。2002年全年粮食种植面积约16亿亩，比上年又减少2800多万亩，其中夏粮种植面积减少3300万亩。主要调减的是质量较差的粮食品种，而优质水稻、专用小麦、特种玉米等种植面积则大幅度增加。种植业继续以市场需求为导向调整品种和品质结构，生产进一步向优势产区集中。通过全面充实、调整和完善了现行的农业产业法律、法规和规章，初步建立起了符合社会主义市场经济需要，符合世贸组织规则要求，符合中国国情的农业产业体系，力争使农业发展呈现新的局面。
1、以国内和国际市场为导向，调整农业产业内部结构
农业结构调整的目的在于更好地满足市场需求，提高经济效益，从而提高农民的收入。具体的做法是：突出结构调整的战略重点，优化农业生产布局，构建农业优势产业带。重点建设黄淮海地区优质、专用小麦产业带，东北及内蒙古东部玉米—大豆产业带，新疆棉花产业带，中原地区牛羊肉产业带，“三北”地区奶业产业带，长江流域优质油菜和柑橘产业带，陕西和渤海湾地区的苹果产业带，沿海及重要江河湖泊流域优质水产品产业带。
2、积极扶持农业优势产业的发展，把优势产品和优势产业做大作强，提高农产品的国际竞争力
利用加入世贸组织所引发的资源配置格局和产业结构的变化，积极调整产业结构，创造条件让部分农民从玉米、小麦、大豆、棉花、油料作物转移到其他作物和非农生产部门，引导农民转向高价值、市场前景好的农产品生产，提高农民收入和就业水平。具体的内容包括：实施农业发展行动计划，把优势产品和优势产业做大做强。实施优质、专用粮食等大宗农产品发展行动计划，提高农业综合生产能力。实施畜牧业发展行动计划，争取把畜牧业尽快发展成为一个大产业。实施园艺业发展行动计划，重点园艺产品要尽快形成规模化、标准化生产。实施农产品加工业发展行动计划，提高农产品附加值。实施渔业发展行动计划，加快数量型渔业向质量型渔业转变。实施农垦发展行动计划，重点抓好大豆、乳业、种业、热带作物和无公害食品等生产经营。
3、不断完善加工与流通体系建设，加强农业产业化经营，增强龙头企业的辐射带动作用
农产品加工与流通在国民经济中的比重不断提高，已经成为拉动中国农业发展、增加农民收入的重要动力和源泉。农产品加工和流通业的发展加速了农业结构的调整，尤其是在中国加入世贸组织的一年间，修改和新出台了一系列的产业组织结构政策，例如正在构建的农产品加工业五大体系，包括农产品加工业原料保障体系、农产品加工企业体系、农产品加工业的质量安全标准体系、农产品加工业的创新体系和符合世贸规则的农产品加工业政策扶持保障体系，借助这五大体系，可以实现农村经济向产业化经营发展。
4、建立健全农产品质量标准和监测检验体系，提高农产品质量竞争优势
中国的肉类、蔬菜、水果和花卉等劳动密集型农产品，具有一定的比较优势和出口潜力，但这些产品长期以来在质量、卫生、技术标准上难以达到国际市场的要求，不能有效地转化为现实的竞争优势和出口能力。因此，2002年在质量和监测控制上加大了产业政策的调整力度，通过建立健全农产品质量标准和检测检验体系，加强农产品质量安全工作。制定质量安全标准，强化检测检验手段。切实解决农产品质量安全的突出问题。实行市场准入制度，从源头上确保农产品质量安全。通过不断地提高产品质量，创造更多的市场需求，用国产高质量的农产品替代进口，产品继续保持和扩大已经占据的市场，开拓和发展没有占据的农产品新市场。
5、在产业政策调整上，强调科技创新，加强基础设施建设
在产业政策的调整上，强调以农业科技创新、基础设施建设为重点，强化结构调整和农民增收的支撑力。扩大优良品种的引进、繁育和推广。合理配置农业科研资源，优化农业科技布局。加大对农业基础性、公益性设施的投资力度，增加财政对农业生产者的直接支出。优化投资结构，改革农业投融资体制，实行国家项目招标制，大力推进农村市场信息服务体系建设。
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