——访全国畜牧兽医总站站长何新天
为了让各地畜牧兽医部门对全国畜牧兽医总站2003年的工作有一个深入的了解，记者采访了全国畜牧兽医总站站长何新天。
记者：何站长，您好！总站去年主要做了哪几项工作？
何新天：去年总站主要抓了四项工作：动物疫病防治，技术推广，基层畜牧兽医体系改革，草原保护和生态监测工作。
记者：今年的工作从哪几个方面着手？
何新天：今年是我们继续加快建设现代畜牧业、促进农民增收的关键一年。重点从动物疫病防治、乡镇畜牧兽医站改革、畜产品质量标准和检测检验、技术服务与推广、信息宣传和项目管理几个方面着手。
记者：何站长，在动物疫病防疫工作方面，总站怎么抓？
何新天：要继续以牲畜的重大疫病防治为重点，从加大监督工作力度和疫病防治规范化管理入手，积极配合农业部畜牧兽医局继续争取落实重大疫病防治经费，落实动物防疫责任制和各项防治技术措施，重点要加强动物疫情监测、强制免疫及扑疫工作。配合畜牧兽医局做好疫苗储备工作，确保免疫、扑疫工作。配合部畜牧兽医局做好疫苗储备工作，确保免疫、扑杀措施及时、到位。要继续强化动物疫病防治的各项措施，有效控制疫病发生。要积极主动地协助部畜牧兽医局全面实施免疫标识制度，保证计划免疫，提高免疫密度。全面贯彻实施《国家动物疫情测报体系管理规范》和《国家动物疫情测报工作实施办法》，推进动物疫情测报工作正常化运行，启动全国动物防疫网络化、数字化管理工作，加强疫情测报的科学性和准确性。通过制定科学、全面的考核评比方法，继续抓好无规定疫病区项目建设的监督、验收工作。在抓好重点疫病防治工作的同时，积极争取纳入国家预算。要继续做好农业血防工作，积极探索在全国彻底消灭马传贫、马鼻疽的有效途径。抓好动物检疫队伍的整顿，加强作风建设，严肃查处检疫不到位、只收费不检疫等突出问题，树立执法队伍良好的社会形象，规范管理动物防疫监督检查站。继续认真贯彻执行三个部令一个规范。防止大的灾害性疫情发生，特别是加强对肉蛋奶的质量安全管理，保证全国人民吃上放心的肉蛋奶。
记者：据说总站在乡镇畜牧兽医总站改革方面想抓几个试点，怎么操作？
何新天：要坚持点面结合，积极试点。要认真落实农业部、中编办、财政部、科技部关于农技推广体系改革试点工作的总体部署，做好方案制订、选点、模式设计、全程跟踪调研等各个环节的工作。要积极主动地引导改革，探索建立适应市场经济体制和农业、农村经济发展新形势要求的、精干高效的新型服务体系建设途径，使乡镇畜牧兽医站在改革中得到稳定的发展。同时要及时总结试点经验，指导各省区的乡镇畜牧兽医站改革工作。围绕行业发展中出现的重大问题、热点问题和新情况，加强调研工作。对兽医体制改革试点要进行跟踪研究，及时为领导决策提供具有前瞻性的科学信息。继续开展畜牧兽医行业职业技能鉴定工作，为提高劳动者素质、加快转移农村剩余劳动力、提高畜牧业生产管理水平服务。在工作重点上，要从以鉴定为主转向以加强鉴定基础建设、制定鉴定规范、规范鉴定行为为主；在鉴定对象上，要从以畜牧兽医、事业单位工作人员为主转向以企业、社会人员为主；在鉴定工种上，要从以“两员”为主转向多工种共同发展。
记者：总站组织技术推广已多年，今年有什么新的举措？
何新天：要探索新阶段畜牧业技术推广的新路子。继续按照农业部《关于加快畜牧业结构调整的意见》中提出的“两稳定”、“加快”、“两突出”的发展思路，围绕增强畜产品竞争力、畜牧业增效、农民增收这一总体目标，积极实施区域发展战略，面向市场，立足当地资源，狠抓产品质量，大力推进产业化经营。要积极协助畜牧局，紧紧围绕农业和农村经济结构战略性调整的大目标，以实施优势农产品区域布局、建设优势农产品产业带为重点，积极探索畜牧业技术推广的新途径。农业部确定2003年为“全国农业科技年”，要充分利用这一难得的机遇，争取技术推广工作取得新的突破。要围绕科技提升畜产品竞争力这一主题，以优势畜产品生产、质量监控、加工等关键技术为核心，加快畜牧业科技进步：一是要深入研究WTO的有关规则和“绿箱”政策，积极争取对畜牧业的国内支持，组织实施优势农产品重大技术推广计划项目；二是以建设畜禽标准化生产示范场为切入点，充分发挥各级畜牧兽医推广机构的技术支撑作用，推广统一畜禽品种、统一技术规程、统一质量标准，要以无规定疫病示范区为基地，通过技术集成进行产前、产中、产后全程技术质量管理和技术服务，把标准化示范场建设成为优质畜产品出口基地、龙头企业原料基地和名牌畜产品生产基地，开创畜牧业技术推广服务的新局面；三是要继续推进良种化进程，要把种业作为建设现代畜牧业的先导产业，通过良种工程的实施，进一步完善良种繁育体系，并结合结构调整的总体目标，强化质量监测体系、信息服务体系及基层配种站点建设。加强对畜禽品种资源的管理，规范种畜禽市场，推进种畜禽的拍卖，加大对畜禽良种的审定、登记和检测，不断提高良种覆盖率，提高畜牧业生产质量和效益，增强畜产品的市场竞争力；四是对现有各级畜禽品种改良站进行深入调研，理清改革发展的新思路，研究探索建立畜禽良种繁育推广体系的新路子，加强牛、羊，尤其是奶牛良种繁育体系的建设；五是要加大优良牧草种子推广工作，同时要加强草场改良、草原鼠虫害防治、人工种草、专用饲料种植、冬闲田种草养畜、牧区、农区牲畜舍饲等技术的推广工作。
记者：在畜产品质量标准和检测检验工作方面，总站有什么样的安排？
何新天：要继续抓好畜产品质量标准和检测检验工作。加强质量标准、质量检测、质量认证三大体系的建设。要按照农业部质量标准工作的总体部署，协助畜牧兽医局、质量标准司等主管司局，做好畜牧兽医及草原各项标准制订、修订工作，争取初步建立起畜牧兽医的质量标准体系，组建“全国畜牧兽医标准化技术委员会”和“农业部农产品质量安全中心畜牧业产品分中心”，建立畜牧兽医质量标准网。同时抓好畜禽产品质量安全工作，进一步加强质检体系建设，继续参与“农产品安全行动计划”的实施工作，充分发挥各技术中心的优势，采用先进设备积极开展畜产品兽药残留的监测工作，尤其要加大对“瘦肉精”的抽查、监测和打击力度。继续加强畜禽产地检疫和屠宰检疫，加大防疫监督工作力度，为“放心肉”工程提供有力的技术支持。
记者：在技术服务推广、信息宣传和项目管理方面应该怎么做？
何新天：第一，加强草原技术服务工作。要以实施《草原法》为主题，切实加强草原保护与建设工作。要继续以加强草原鼠虫病害防治为重点，加快草原鼠虫病害预警监测系统建设，运用地理信息系统、遥感监测和卫星地面定位等现代技术手段，提高草原鼠虫病害监测的现代化水平，为草原的科学管理和保护，为实现牧区经济可持续发展提供全方位的技术服务。依据新颁布的《草原法》，2003年要尽早启动牧草种子及草产品检验、检疫工作：一方面要深入做好实施前的调查研究，理清思路，整体设计、规划，确定工作重点和实施步骤；另一方面要配合畜牧兽医局积极与有关部门协商、协调，理顺工作关系，明确职能职责，为高效、规范地推进此项工作打牢基础。根据全国草原生态建设规划，制定飞播种草中长期规划和全国草种资源保护中长期规划，组织实施2003年草种保护任务。
第二，积极拓展奶业技术服务工作。认真组织实施《奶业重点区域发展规划》，制定详细科学、操作性强的实施方案，并做好项目的组织、监督和管理工作。要充分利用总站现有的技术推广体系和奶业项目管理机构，从良种繁育推广、疫病防治、奶源基地建设、奶业高新技术、实用技术的推广、集约化、标准化管理、奶业信息咨询服务及发展奶业合作经济组织等方面积极参与全国奶业技术服务工作，为加快奶业健康快速发展提供技术支撑，将奶业发展作为调整农业结构和增加农民收入的重点工作。
第三，畜牧业宣传信息工作。2003年畜牧业宣传工作要有所作为，扎扎实实干几件实事。要配合畜牧兽医局重点做好新颁布的《草原法》的实施、优势畜产品区域布局、《动物防疫法》颁布实施五周年等重大题材的宣传工作，力求有重点、有声势、有实效。切实扭转畜牧业宣传工作目前问题曝光多、负面影响大的被动局面，以积极、多视角、多形式的正面宣传为畜牧业鼓劲、加油。积极做好全国畜牧业生产信息统计与管理工作。加强对36个省信息采集点、460个定点县的管理，抓紧落实省级采集点的计算机设备的采购工作，增强服务功能，促进全国畜牧行业信息网络建设。要加强宣传工作，突出重点，抓住热点，发现亮点，对行业发展中有重大影响的事件进行报道，扩大畜牧行业的知名度，实现信息资源共享。已初步确定按猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、牛奶分别进行预警分析，将分析信息提供给行政主管部门，高质量、高标准完成好上级部门下达或组织的预警分析任务。
第四，加强项目管理，提高投资效益。加强对项目资金和项目执行过程和监管，继续认真贯彻2002年召开的以加强管理为主题的全国计划工作会议精神，切实执行已确定的各项规章制度。将按照基本建设程序和主管部门的要求，完成总站2002年年度项目总结和种用肉羊繁育示范基地项目的竣工验收工作。确保项目资金的合理使用，确保各类项目发挥出其应有的效益。进一步做好畜牧兽医草原等基本建设项目和农业综合开发“菜篮子工程”畜牧项目的评估论证工作。重点是针对不同项目类别的特点，选择合适的专家，并加强与业务主管部门的协调与沟通，努力提高项目前期工作质量，当好项目决策的参谋和助手。继续加快总站基本建设项目的报批工作，争取得到各有关部门的大力支持。做好总站畜牧兽医工程咨询资质申报的后续工作
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