武汉市奶业管理办公室主任黄继根接受了记者采访，他说，与大多数地方的奶农一样，武汉的奶农也不赚钱。有人算了这样一笔账：一头成年母牛每天产奶约13.5公斤，收购价2.2元/公斤，收入是29.7元；而每头母牛一天仅饲料费用就是23.42元，加上其他费用，收支紧平衡，奶农纷纷转业。然而市场是呈扩大趋势的。2006年，武汉消费牛奶16万吨，奶源日缺口400吨左右。有市场，武汉的奶企就不断改造扩能，而外埠企业也当仁不让，蒙牛（武汉）友芝友二期去年投产，光明、扬子江、维维等企业也在增加产能。但四大奶企由于大家都是双腿长年陷在降价促销的泥淖中，谁抽出来谁死，“同甘共苦”成为必然选择，“共同亏损”就成为必然结局。结果是武汉牛奶的收购价13年都没有进行调整了。

　　企业要奶源，但奶农要利润。要把奶农留下来必须调整生鲜牛奶收购价格。也就说，乳品企业不能再继续“整建制”亏损下去了，必须改变目前的恶性促销模式。近年来，部分城市有些乳制品企业已开始试探性上调乳制品的销售终端价格，以缓解企业所面临的困境。而谁能让整个城市的乳品企业集体上岸？谁能给一方奶业良性发展一个“推动力”？企业和奶农找奶协，奶协向政府作汇报。武汉市委、市政府对此高度重视，责成市农业局牵头，市奶业管理办公室具体承办，从根本上协调解决好乳制品市场竞争秩序的规范问题和生鲜牛奶收购价格的调整问题。黄继根告诉记者，他们组织有关部门进行了大量调研，3月9日，由武汉市农业局下发了《关于规范乳制品市场竞争秩序的紧急通知》，要求从即日起，加工和销售企业停止对外签订特价销售合同；从3月15日起，停止所有超市的“搭赠捆绑”销售；从4月1日起，全面取消“特价促销”活动。

　　行动终于开始了，而严密的行动方案更是令人鼓舞。武汉市奶业管理办公室起草了《规范乳制品市场秩序与调整部分产品价格实施方案》，提出“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动，有计划、有步骤地开展乳制品市场秩序规范和奶价调整工作是基本原则。目标是全面贯彻落实国务院关于加强液态奶生产经营管理的有关规定，保证武汉的乳制品企业、奶农及消费者合法权益，规范全市乳制品销售市场秩序。详细制定了生鲜牛奶收购价格调整计划：从4月15日起，生鲜牛奶收购结算基准价格标准由2.2元/公斤改为执行季节差价办法，即产奶高峰期的11月1日至次年5月31日，执行2.35元/公斤,6月1日至10月31日，执行2.5元/公斤。

　3月12日，蒙牛（武汉）友芝友股份有限公司、武汉光明乳品有限公司、武汉惠尔康扬子江乳业有限公司、武汉维维香满楼乳业有限公司、蒙牛乳业（北京）有限责任公司低温鲜奶本部华中大区、内蒙古伊利实业集团股份有限责任公司酸奶事业部湖北省区联合签署了《武汉市规范乳制品市场竞争秩序行业自律协议》，保证遵纪守约，接受监督。

　　据武汉市调整乳制品价格执行情况监督小组组长、武汉市农业局副局长施纪明介绍，通知下发两个月来，效果明显，一是企业产品销量增加，销售费用减少，利润水平提高，企业更加注重向提升产品竞争能力要效益；二是极大地保护了奶农的利益，从4月15日开始，生鲜牛奶收购价每公斤只提高了0.15元，结果却是奶农的收益和乳品企业的效益双增长；三是消费者的权益得到保障，因为消费者看到的不再是赠的降价促销的乳制品，而是琳琅满目的量多质优的乳制品，消费信心大增。

　　武汉市在规范乳制品市场秩序方面进行了有益的探索，虽然可能还会遇到新问题，但正如刘成果所说：开始之后就是发展，而榜样的力量是无穷的。