江西省确定2008年水产工作思路
中国养殖网 2008-2-20 8:57:47 中国食品产业网
2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是江西渔业抓住机遇、加快发展、实现“十一五”发展计划目标的关键一年。江西省水产业发展目标是：水产品总量达到210万吨，同比增长6.9%，其中特种水产品产量60万吨，同比增长12.6 %；养殖面积达到605万亩，同比增加9.3万亩；渔业产值达到215亿元，同比增长8.6%；水产品出口额达到1.5亿美元，同比增长50%；水产品加工率达到16%，同比提高2.3个百分点；渔民人均纯收入达到6333元，同比增加523元，增长9%；渔业为全省农民人均增收30元。
2008年，江西水产工作总的思路是：围绕一个目标，确保两个安全，实施三大发展战略，做好四项具体工作，全面开展水产养殖业五项执法，实施好十大渔业项目。
----围绕一个目标。就是坚持科学发展观，促进全省渔业又好又快发展。把科学发展观贯穿于渔业发展的各个环节，坚持好字当头，在加快渔业发展的同时，更加注重发展质量，不断提高产业整体素质和产品质量安全水平，实现又好又快发展目标。
----确保两个安全。一是确保渔业生态安全。加大中低产鱼池改造，配套完善基础设施，推进水产健康养殖，积极开展水产健康养殖示范场创建活动；大力推广优质渔用饲料、水质调节剂和无害化渔药，减少养殖废水排放；推广渔业水域生态修复技术，开展种草养鱼养蟹，科学确定养殖密度，严禁在湖泊、水库等大水面使用化肥及渔用复合肥料，适度合理使用沼肥，防止渔业水域富营养化和过度开发利用；加强养殖水域环境监测工作，适时公布渔业水域环境状况。二是确保产品质量安全。建立从养殖基地到餐桌全程质量可追溯体系，落实养殖生产日志、用药记录及产品销售记录制度；在加大产品质量抽检工作力度的基础上，全面加强对阳性样品生产单位的查处，落实“黑名单”制度，强化责任追究；继续开展水产品质量专项整治活动，切实加强对水产健康养殖示范场、出口水产品备案基地、无公害水产品基地、国家级和省级水产原良种场的监管，全面实现活动工作目标。
----实施三大发展战略。一是实施主攻水产品加工战略。面向两大市场（即国际市场和国内超市），主攻“三大”系列产品（即厨房食品、熟食冷冻食品及方便即食品），使规模化加工企业达到80家以上。二是实施区域化、产业化发展战略。加快实施《江西省特色及出口水产品区域布局规划（2008-2015年）》，大力推进特色水产业“一村一品”和“一条鱼一个产业”的发展，促使优势水产品产业集群，加快渔业产业化进程。力争环鄱阳湖区虾蟹产业带、珍珠养殖加工产业区，鳗鱼养殖加工产业区、龟鳖类养殖区和鮰鱼（罗非鱼、乌鱼）养殖加工产业带的建设取得新进展，草鱼、鳙、彭泽鲫、鳜鱼、泥鳅、黄鳝等地方特色品种的发展取得新成效，产业化经营取得新突破，渔业结构进一步优化。三是实施重大项目带动战略。实施好影响大、牵动力强的渔业项目。通过招商引资、资产重组、股份制合作等方式，实现大联合，组建水产“航空母舰”，推动全省重点渔业产业的进一步做大做强，带动渔业资源的深度开发和渔业基础设施建设的进一步完善，不断强化渔业服务功能，为加快现代渔业建设奠定扎实基础。
----做好四项具体工作。一是做好《江西渔业管理条例》的立法调研与修改工作，力争《条例》尽快出台实施，切实提高江西渔业管理法制化水平。二是做好全省基层水产技术推广体系改革工作，不断完善水产技术推广体系。三是做好农业部在江西进行的渔业（淡水养殖）抽样调查试点工作，实现试点工作目标，完善渔业统计制度。四是做好泛珠三角区域渔业经济合作论坛第三次年会的承办工作，强化渔业经济区域合作，努力扩大江西渔业对外影响力。
----全面开展水产养殖业五项执法。一是贯彻落实《渔业法》，加强水产养殖业管理。全面完成养殖水域滩涂规划编制工作，摸清全省总水面和可养水面以及已养水面基本情况，划分养殖功能区，科学合理确定养殖容量；完善养殖证制度建设，力争全省发证率达85%以上，维护养殖者的合法权益；进一步明确养殖水域使用权，放活经营权，通过包装一批大水面经营权拍卖项目，引进一批大企业，提升江西渔业发展能力和水平；进一步延长水面承包期，鼓励水面经营者加大对中低产鱼池的改造及渔业基础设施的投入，加大水面开发力度。二是全面落实《江西省水产种苗管理条例》，加强水产种苗管理。实行水产种苗生产许可制度，确保水产种苗质量；积极开展水产种苗质量检测和疫病检疫工作，公布水产种苗质量年度报告；加快水产原良种体系建设，推广育种新技术，提高保（育）种能力，满足生产需要；组织科技攻关，切实解决目前有缺口的水产品种的种苗问题；创立水产种苗品牌，打造水产种苗大省；大力宣传和推荐水产优良品种，不断提高水产良种覆盖率。三是全面落实《农产品质量安全法》，加强水产品质量安全执法。加大对水产品质量抽检力度，监测水产品质量安全状况。加大对渔药、饲料使用的监管力度，打击违规用药。在出口养殖企业（基地）、规模化的养殖基地开展GAP（良好农业操作规范）认证，实现标准化生产管理和质量可追溯体系的建立。争取将江西省水产品质量安全检测中心纳入部级质检机构。四是宣传贯彻《动物防疫法》，加强水生动物防疫工作。加快第一期国家投资的26个县级水生动物疫病防治站建设进度，做到尽快建成并投入使用；搞好鱼病防治工作，建设水生动物疫病远程专家诊断系统，努力把水产养殖病害损失降到最低。五是落实《农民专业合作社法》，扎实推进渔业产业化经营。大力发展渔民专业合作社，吸纳更多的农民入社。规范渔民专业合作社管理，充分发挥其在产业化经营和渔（农）民增收中的积极作用。积极推行“龙头企业+渔民专业合作社+渔民”的利益联结机制，帮助渔民增收，实现成立一个、发展一个、起效一个的目的。指导渔民专业合作社积极参与省“双十、双百、双千”农业产业化计划，并争取有关项目。
----实施好十大渔业项目。一是实施好环鄱阳湖区现代渔业建设项目。加快编制《环鄱阳湖区现代渔业建设规划》和实施工作方案，做好项目实施的各项前期准备工作。二是实施好草鱼健康养殖及免疫防疫技术推广项目。2008年，选择20个县（市、区）作为草鱼健康养殖及免疫防疫技术示范县，使示范区面积达到10万亩，辐射带动养殖区面积100万亩，带动农户3万户，实现草鱼养殖成活提高30%以上、池塘亩均增收350元、水库亩均增收140元、全省农民增收超亿元的目标。三是实施好都昌超大型珍珠培育及都昌、万年珍珠加工销售市场建设项目。四是实施好江西水产集团的组建与运行项目。加快由7家水产出口加工企业以股份制方式联合组建江西水产集团的组建工作，争取3月份集团能正常运行。五是实施好瑞金红都水产食品有限公司改扩建项目。力争该公司进入国家级农业产业化龙头企业行列。六是实施好福建天马集团收购玉山西龙及改扩建项目。七是实施好盾安集团租赁军山湖经营权及其它超10万亩的大水面经营权整体包装拍卖项目。八是实施好日韩港澳台等周边国家和地区活鲜水产品市场开拓项目。加大河蟹、草鱼等活鲜水产品进入港澳台和泥鳅、黄鳝、鳜鱼出口韩国的力度。九是实施好赣南罗非鱼产业化项目。十是实施好全省水生动物防疫、渔港和水产良种体系建设项目。
2008年，江西水产工作总的思路是：围绕一个目标，确保两个安全，实施三大发展战略，做好四项具体工作，全面开展水产养殖业五项执法，实施好十大渔业项目。
----围绕一个目标。就是坚持科学发展观，促进全省渔业又好又快发展。把科学发展观贯穿于渔业发展的各个环节，坚持好字当头，在加快渔业发展的同时，更加注重发展质量，不断提高产业整体素质和产品质量安全水平，实现又好又快发展目标。
----确保两个安全。一是确保渔业生态安全。加大中低产鱼池改造，配套完善基础设施，推进水产健康养殖，积极开展水产健康养殖示范场创建活动；大力推广优质渔用饲料、水质调节剂和无害化渔药，减少养殖废水排放；推广渔业水域生态修复技术，开展种草养鱼养蟹，科学确定养殖密度，严禁在湖泊、水库等大水面使用化肥及渔用复合肥料，适度合理使用沼肥，防止渔业水域富营养化和过度开发利用；加强养殖水域环境监测工作，适时公布渔业水域环境状况。二是确保产品质量安全。建立从养殖基地到餐桌全程质量可追溯体系，落实养殖生产日志、用药记录及产品销售记录制度；在加大产品质量抽检工作力度的基础上，全面加强对阳性样品生产单位的查处，落实“黑名单”制度，强化责任追究；继续开展水产品质量专项整治活动，切实加强对水产健康养殖示范场、出口水产品备案基地、无公害水产品基地、国家级和省级水产原良种场的监管，全面实现活动工作目标。
----实施三大发展战略。一是实施主攻水产品加工战略。面向两大市场（即国际市场和国内超市），主攻“三大”系列产品（即厨房食品、熟食冷冻食品及方便即食品），使规模化加工企业达到80家以上。二是实施区域化、产业化发展战略。加快实施《江西省特色及出口水产品区域布局规划（2008-2015年）》，大力推进特色水产业“一村一品”和“一条鱼一个产业”的发展，促使优势水产品产业集群，加快渔业产业化进程。力争环鄱阳湖区虾蟹产业带、珍珠养殖加工产业区，鳗鱼养殖加工产业区、龟鳖类养殖区和鮰鱼（罗非鱼、乌鱼）养殖加工产业带的建设取得新进展，草鱼、鳙、彭泽鲫、鳜鱼、泥鳅、黄鳝等地方特色品种的发展取得新成效，产业化经营取得新突破，渔业结构进一步优化。三是实施重大项目带动战略。实施好影响大、牵动力强的渔业项目。通过招商引资、资产重组、股份制合作等方式，实现大联合，组建水产“航空母舰”，推动全省重点渔业产业的进一步做大做强，带动渔业资源的深度开发和渔业基础设施建设的进一步完善，不断强化渔业服务功能，为加快现代渔业建设奠定扎实基础。
----做好四项具体工作。一是做好《江西渔业管理条例》的立法调研与修改工作，力争《条例》尽快出台实施，切实提高江西渔业管理法制化水平。二是做好全省基层水产技术推广体系改革工作，不断完善水产技术推广体系。三是做好农业部在江西进行的渔业（淡水养殖）抽样调查试点工作，实现试点工作目标，完善渔业统计制度。四是做好泛珠三角区域渔业经济合作论坛第三次年会的承办工作，强化渔业经济区域合作，努力扩大江西渔业对外影响力。
----全面开展水产养殖业五项执法。一是贯彻落实《渔业法》，加强水产养殖业管理。全面完成养殖水域滩涂规划编制工作，摸清全省总水面和可养水面以及已养水面基本情况，划分养殖功能区，科学合理确定养殖容量；完善养殖证制度建设，力争全省发证率达85%以上，维护养殖者的合法权益；进一步明确养殖水域使用权，放活经营权，通过包装一批大水面经营权拍卖项目，引进一批大企业，提升江西渔业发展能力和水平；进一步延长水面承包期，鼓励水面经营者加大对中低产鱼池的改造及渔业基础设施的投入，加大水面开发力度。二是全面落实《江西省水产种苗管理条例》，加强水产种苗管理。实行水产种苗生产许可制度，确保水产种苗质量；积极开展水产种苗质量检测和疫病检疫工作，公布水产种苗质量年度报告；加快水产原良种体系建设，推广育种新技术，提高保（育）种能力，满足生产需要；组织科技攻关，切实解决目前有缺口的水产品种的种苗问题；创立水产种苗品牌，打造水产种苗大省；大力宣传和推荐水产优良品种，不断提高水产良种覆盖率。三是全面落实《农产品质量安全法》，加强水产品质量安全执法。加大对水产品质量抽检力度，监测水产品质量安全状况。加大对渔药、饲料使用的监管力度，打击违规用药。在出口养殖企业（基地）、规模化的养殖基地开展GAP（良好农业操作规范）认证，实现标准化生产管理和质量可追溯体系的建立。争取将江西省水产品质量安全检测中心纳入部级质检机构。四是宣传贯彻《动物防疫法》，加强水生动物防疫工作。加快第一期国家投资的26个县级水生动物疫病防治站建设进度，做到尽快建成并投入使用；搞好鱼病防治工作，建设水生动物疫病远程专家诊断系统，努力把水产养殖病害损失降到最低。五是落实《农民专业合作社法》，扎实推进渔业产业化经营。大力发展渔民专业合作社，吸纳更多的农民入社。规范渔民专业合作社管理，充分发挥其在产业化经营和渔（农）民增收中的积极作用。积极推行“龙头企业+渔民专业合作社+渔民”的利益联结机制，帮助渔民增收，实现成立一个、发展一个、起效一个的目的。指导渔民专业合作社积极参与省“双十、双百、双千”农业产业化计划，并争取有关项目。
----实施好十大渔业项目。一是实施好环鄱阳湖区现代渔业建设项目。加快编制《环鄱阳湖区现代渔业建设规划》和实施工作方案，做好项目实施的各项前期准备工作。二是实施好草鱼健康养殖及免疫防疫技术推广项目。2008年，选择20个县（市、区）作为草鱼健康养殖及免疫防疫技术示范县，使示范区面积达到10万亩，辐射带动养殖区面积100万亩，带动农户3万户，实现草鱼养殖成活提高30%以上、池塘亩均增收350元、水库亩均增收140元、全省农民增收超亿元的目标。三是实施好都昌超大型珍珠培育及都昌、万年珍珠加工销售市场建设项目。四是实施好江西水产集团的组建与运行项目。加快由7家水产出口加工企业以股份制方式联合组建江西水产集团的组建工作，争取3月份集团能正常运行。五是实施好瑞金红都水产食品有限公司改扩建项目。力争该公司进入国家级农业产业化龙头企业行列。六是实施好福建天马集团收购玉山西龙及改扩建项目。七是实施好盾安集团租赁军山湖经营权及其它超10万亩的大水面经营权整体包装拍卖项目。八是实施好日韩港澳台等周边国家和地区活鲜水产品市场开拓项目。加大河蟹、草鱼等活鲜水产品进入港澳台和泥鳅、黄鳝、鳜鱼出口韩国的力度。九是实施好赣南罗非鱼产业化项目。十是实施好全省水生动物防疫、渔港和水产良种体系建设项目。
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