打破秋收焚烧秸秆的传统耕作习惯，关键在于算清秸秆利用的经济账。淄博禁烧组合拳打响了一场不能看见“硝烟”的攻坚战役，市、县、乡、村四级不仅拿出补贴资金近亿元，让老百姓在禁烧中有利可图，还积极主动为农民寻找消化秸秆的有效路径。
　　
　　地头瞭望塔监督“禁烧”
　　
　　玉米进入收获期，禁烧压力之大前所未有。
　　
　　桓台县索镇前毕村，村支书毕庆文指着村里的秸秆禁烧责任图告诉记者，“全村58个村民小组， 3300亩地划分成 29个方块，村两委成员划片负责，每人先交800元保证金，秋收没有冒烟的全部返还，有一处焚烧秸秆的没收保证金，再扣一个月工资。镇上负责包片俺村的干部也要受牵连，他们交给镇上的保证金同样没收！”
　　
　　张店区沣水镇范王村为彻底杜绝秸秆焚烧隐患，甚至在地头上架起了高空瞭望塔，一有冒烟，尽收眼底，再加上镇村两级巡逻队，不给秸秆焚烧任何机会。
　　
　　基层的禁烧压力如此之大，令人惊讶。实际上，为让秸秆禁烧工作顺利推进，淄博各区县均斥巨资补贴农户，各区县秸秆还田补贴每亩 50元到80元不等，市、县、乡、村四级将累计发放补贴资金近亿元。
　　
　　秸秆里藏着四个“小工厂”
　　
　　“这十来年都是在地里将秸秆一把火烧了，省得费劲。”玉皇阁村村民周敬存说，“大伙都过有了，做饭不用柴禾，烧电烧气，谁要这玉米秸干啥，往年大家伙都烧！今年公家不让烧，咱就不烧。”
　　
　　其实，玉米秸秆一把火烧掉着实不应该。首先，焚烧秸秆危害十分严重。浓烟滚滚，灰尘遮天蔽日，既影响地域形象，又降低可见度，济青高速每年秋季都因此出现数起车祸。周敬存自己打心眼里也不愿意焚烧秸秆，秋收一烧秸秆，家里连窗户都不敢开，到处是烟雾，呛得人睁不开眼。另外，焚烧对种地有害无益，燃烧产生的高温不仅将地里的肥料都烧跑了，还会造成土壤表层的烧结。
　　
　　其次，秸秆具有极高的利用价值，焚烧着实可惜。秸秆本身作为生物资源，具有多方面的使用价值，堪称蕴藏着四个“小工厂”。第一，用秸秆青贮，可作小饲料厂。第二，粉碎用以还田，可作小化肥厂。淄博90万亩玉米若能全部秸秆还田，按每亩500公斤折算，则相当于 5967吨尿素、6075吨标准磷肥、 20520吨硫酸钾。第三，用作原料生产板材，可作小原料厂。第四，用作燃料使用秸秆汽化炉，可作小燃料厂。
　　
　　秸秆还田更划算
　　
　　“玉米秸秆还田一亩，区镇村共计补贴70余元，除去秸秆还田新增费用，今年种麦子每亩比往年至少省下50元，算算还是秸秆还田更划算！”周村区萌水镇萌四村的村支书田茂法告诉记者。
　　
　　秸秆粉碎还田、旋耕两遍播种小麦是淄博今秋普遍的耕作流程。此前，淄博也实行秸秆还田，但粉碎的秸秆太长，影响种麦子，农民只得重新将秸秆拢起来烧掉，借此省下一遍旋耕，成本顶多每亩省下20元。但若能还田，每亩地可少用一袋化肥，至少省下百十元，再加上各级政府补贴的至少 50元，即便多一遍旋耕，还田仍然划算(下图）。
　　
　　“秸秆禁烧九成靠还田。让农民在秸秆还田中有利可图，才能真正抓住禁烧工作的牛鼻子！”淄博市有关领导表示。
　　
　　禁烧关键看引导
　　
　　秸秆是个宝，烧掉可惜了。还田更划算，难保一定干。农民几十年形成的耕作方式，不会因为一道禁令而自愿改变。在当前禁烧的巨大压力下，关键看政府如何引导。
　　
　　农民不愿意还田，主要是怕秸秆打得不碎，尺余长的秸秆影响种麦。针对这一问题，淄博农机部门发放秸秆还田作业标准，并悬挂到作业机具上，培训农机操作手，严格要求保证秸秆还田质量，明确提出粉碎长度控制在10厘米以内，由此打消了农民对秸秆还田影响秋播的疑虑。目前，淄博市已签订农机还田作业合同 26万多份，总计协议还田面积 88万亩（上图）。
　　
　　记者在周村采访发现，该区抓住农民嫌秸秆还田太麻烦的心理，明确提出  “ 四统一”，即统一调配机械机手；镇办、村统一与机手签订作业合同；统一作业价格，区里每亩按 35元予以补助；农民现场验收合格后签字，最后由镇办与机手统一结算费用。农民只需把玉米掰下来等着播种即可，比往年种地更轻松，同样大大激发了农民秸秆还田的积极性。
　　
　　编辑点评
　　
　　期待禁烧变成市场行为
　　
　　禁烧秸秆，堵不如疏。仅仅发布禁烧行政命令，不给农民找到消化秸秆的有效途径，结果往往是农民与政府打“游击战”偷着烧。
　　
　　政府的巨资补贴让农民在秸秆禁烧中有利可图，但让政府今后年年出资进行补贴，地方财政压力甚大。 当务之急，是全方位探索秸秆利用的有效途径，比如把秸秆青贮后做饲料、把秸秆铺进水塘用来养藕；甚至还可以探索用秸秆来发电、制作板材或者颗粒燃料等。当秸秆综合利用需求量越来越大时，市场必定会形成一个足够高的价格让农民主动选择“禁烧”。
　　
　　期待这一天早日到来。