1、今年油菜籽总产量总体略增。去年长江中下游地区油菜种植收益同比增加100～120元/亩，明显高于其他农作物品种的增幅，农民种植油菜热情明显提高。另外，中央财政对长江流域“双低”油菜优势区农民种植油菜给予每亩10元的补贴，鼓励农民利用冬闲农田扩大“双低”油菜种植面积。有关统计数据显示，2007年我国秋播菜籽面积明显增加，汇总数据达到1.01亿亩，同比增加1000万亩以上。主产省湖北、江苏、安徽、湖南、四川等省油菜播种面积均有不同程度的增加。而中国科学院油料研究所在全国23家布点实地调研的数据显示：2007年我国秋播油菜籽种植面积同比增加17%，其中长江中上游地区增幅较大，长江下游地区增幅较小，部分地区小幅下滑。湖北省黄梅县油菜籽播种面积去年是33万亩，今年是37万亩，增幅12%。

　　2、冰雪灾害影响远小于初期预估。2008年初，我国南方地区遇到五十年、甚至百年一遇的冰雪灾害。在此次灾害中，除贵州、湘南和江西部分地区因品种和开花较早的油菜受影响较大外，国内几大油菜主产地湖北、安徽、四川所受影响均较小，受灾情况并没有初期预估的那么严重，只是部分移栽较早的油菜受冰雪灾害影响较大。从湖北省来看，油菜籽单产因冰雪灾害影响而减产不超过10%，部分地区基本上没有影响。

　　综合分析，预计今年我国油菜单产同比减产11%左右，但由于播种面积较上年增加17%左右，因此今年我国菜籽总产量将略有增加，增幅在4%左右。湖北省黄梅县预计总产量在5000万公斤左右，同比增加10%。

　　3、新菜籽收购价将高开高走。2007年，国际油脂价格一路上扬，加工企业可以说利润丰厚。因此，在国内菜籽加工能力扩张，而菜籽供应相对紧缺、油价居高不下等因素的影响，今年菜籽加工企业和贸易商纷纷提高了心理收购底价和收购量，今年菜籽收购市场价格高开已成定局。经过我们分析：湖北地区开秤价预估也在4600元/吨左右，比去年高出1400元/吨，增幅达43%，其他地区上下５％左右。

　　在收购策略上，各地加工企业也多采取能收多少收多少的主导思想，因此，对于新菜籽开秤后的价格走势，也多认为会高走，短期内能轻松站上5000元/吨。而以目前2000元/吨的菜粕价格来计算，即使在国家调控后菜油价格出现回落，跌到12000元/吨左右，来倒推菜籽进厂价格，加工企业收到5000元/吨仍有利可图。因此，预计今年新菜籽收购价高开，并出现抢购的局面基本已成定局。预计在7月份菜籽将主要集中在油厂和贸易商手中。但也应看到，由于今年国家对油脂市场宏观调控力度增强，今年的收购风险也在加大。

　　根据以上分析，我们建议：今年农发行应采取如下油菜籽收购信贷措施。

　　1、基层行先搞好摸底调查工作积极申报贷款资格和贷款额度，上级行要及时确认和核批，考虑到收购价格提高，可以考虑适当调高贷款额度。

　　2、油脂加工企业作为收购主渠道抗风险能力强，给予优先支持。

　　3、购销企业原则上审慎入市，其业务可由加工企业进行委托代购或者提供加工联营服务。

　　4、为防止企业非理智收购，设置收购指导价格。企业收购价超过5000元/吨必须结合当时菜粕价格和企业加工成本来核算企业利润情况，没有利润不支持企业收购。

　　5、严格贷款条件，落实限制性条款。坚持“一次审批贷款，核库供应资金，动库归还货款，按期周转使用，全程跟踪管理”模式。

　　（郑杨;费得喜）