中粮集团董事长宁高宁也曾表示，该公司正组织油源、加大生产来保障食用油市场供应。让这两家国内最大的粮油供应商开足马力生产的背后却是，政策压力下企业不得已为之的无奈。

　　最新的数字显示，上海最大的粮油经营企业——上海良友集团由于购销倒挂，2月底亏损达540万元，预计到3月底，亏损额将升至2220万元。

　　普通得不能再普通的大豆油成了香饽饽。

　　近日，在北京、上海、济南等地的主要超市里，大豆油存货难寻，和原来成堆摆放的景况形成极大反差，不少超市甚至开始限量限售。

　　北京家乐福一位食用油促销员透露，短缺与供应不够有关。北京市物价局价格监测中心多个监测点反映，目前很多大豆食用油供货商已停止对下游供货，特别是嘉里粮油的金龙鱼系列食用油与中粮集团福临门等。

　　近期国际大豆价格居高不下是大豆油断档的重要原因。据东方艾格分析师陈丽娜介绍，中国生产大豆油所需的原料大豆约有三分之二需要从国外进口。海关数据显示，2007年年底，大豆进口均价为449美元/吨，较年初上涨46.7%。

　　这直接影响到了大豆油的价格。有统计数据显示，2007年1月，国内一级豆油价格在7600元/吨，到11月底涨到10600元/吨，涨幅达28%。到了2008年1月，全国36个大中城市豆油价格已经比2007年同期上涨了58%。

　　与此同时，国家发改委出台《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》，《办法》明确指出，食用植物油等商品需要提价申报和(或)调价备案。在其列出的涨价需申报名单中，嘉里粮油旗下的益海投资和中粮集团等国内粮油巨头纷纷赫然在列。

　　一位业内人士算过一笔账：目前一吨散油的价格是16000元，如果把散油制成小包装，不算包装费用，一吨油的价格折算下来只有10900元，每吨倒挂5000多元。

　　“现在小包装油很多都在亏损，中小企业的生存更为艰难。”嘉里粮油一位负责人说，据他透露，不少中小企业干脆停产以躲避风险。

　　发改委再出通知。3月10日，发改委和国家粮食局要求，各地督促有关企业组织好大豆、食用植物油进口，增加小包装食用油生产和供给，保证市场食用油供应。

　　据悉，该通知出台后，东北地区有大豆压榨企业因不满政府对食用油的价格管制，故意停产，而受到当地政府的处罚。

　　这种压力下，嘉里粮油和中粮集团等粮油巨头已经全面展开生产。中粮集团甚至成立了专门的保障供应领导小组，由该集团总裁于旭波亲自挂帅。

　　这时，国家有关部门开始对部分大豆油生产企业发放补贴指标。据了解，目前主要有三家大豆油生产企业得到了大豆油亏损补贴指标。其中，益海集团13万吨，中粮集团11万吨，九三油脂1万吨。

　　“像中粮这样的加工商供应量很大，仅靠政府补贴多半不够，更何况那些没有获得补贴指标的加工商。”一位业内专家推测。该专家认为，这些粮油加工商要解决供应难题，只有向发改委提出提价申请。

　　据了解，湖北、河北等地已有部分粮油生产商迫于成本压力，向当地物价局提出申报提价意向。他们申报的提价幅度约在14%。

　　对此，国家发改委一位负责人表示，企业上调价格需先向发改委递交上调申请，并在发改委备案，并不意味着不让涨价只是不能过度涨价。该负责人表示，不会让企业低于成本经营。据称，上个月底，北京市发改委已经批准了北京古船油脂和艾森绿宝油脂的提价申请。