榜样式奶牛场污染，谁来担责？
中国养殖网 2008-2-26 9:47:51 红网
为“速成”一个新农村建设的“样板”，在没有达到环评要求的情况下，上海金山种奶牛场仓促上马。奶牛场原计划2006年12月进牛，但“上面”为了“速成”，要求当年6月一定要进牛。提前半年导致牛粪污水处理没有解决。这在奶牛场当地造成严重污染，臭气熏天，当地村民苦不堪言。（2月23日《新京报》）
通过网络搜索可以查询到，2006年7月在国资委网站上还有《xx集团高速优质建成金山种奶牛场工程》的消息。据该消息介绍，金山种奶牛场包含有“科教兴市”、“新农村建设”宏大意义，又号称“世界一流、亚洲生产水平领先、生产效率最高、规模最大”，这理所应当高标准、严要求，何以弄出一个臭气熏天、牛粪扰民的境地？
报道中，奶牛场所属企业的有关人士说“领导只要求进牛，不管牛粪牛尿处理”，表明省略牛粪污水处理的环节并不是企业利益驱动所为，这可以看成是对“政绩工程”、“速成”“亮点”的讽刺和不满。我们大抵也可以猜测一二，兴建当时，奶牛场所属企业、建设企业或许向“上面”的领导汇报过此事，但后者并未放在心上。
建设一个水平领先、进度超快、效率最高的政绩应景项目，当然可以迅速帮助主事者提高政绩，这使得他们不尊重客观规律、追求形式上轰轰烈烈，对此，我们往往谈到要从完善决策问责制度、逆向制约官员的决策冲动。但问题是，倘若当时建设的不是奶牛场，而是特大型的重化工企业，主事官员即便再怎么催促，也不至于全盘忽略“三废”处理和环评。
这表露出主事者一种机会主义态度。这些官员有可能非常注重政绩可能伴生的风险，只不过他们缺乏务实态度，热衷于亮相、讲话、指示，失去了接触最直接、最真实情况的可能，例如散乱、少量牲畜粪便在农村算不得污染，或许有的政府领导先前下过乡或在基层任过职，很可能认为所谓牛粪污水处理纯属大惊小怪、小题大做，即便扰民也不会像工业废水、剧毒废气那样分分钟夺人命；然而始料未及的是，规模最大的奶牛场在缺乏牛粪污水处理工序的情况下，大量产生的牲畜排泄物成为了四邻村民的噩梦。
还是回归到那句老话，“有权必有责、用权受监督”，国家有关部门和上海市理应对此事追查到底，一方面要科学、高效的解决金山种奶牛场的污染问题，另一方面要按照决策跟踪反馈和责任追究制度，遵法依规处分当初发出催促令的当事者、责任部门，并以此事为契机，强化各级官员、执法部门的决策责任和风险意识。
通过网络搜索可以查询到，2006年7月在国资委网站上还有《xx集团高速优质建成金山种奶牛场工程》的消息。据该消息介绍，金山种奶牛场包含有“科教兴市”、“新农村建设”宏大意义，又号称“世界一流、亚洲生产水平领先、生产效率最高、规模最大”，这理所应当高标准、严要求，何以弄出一个臭气熏天、牛粪扰民的境地？
报道中，奶牛场所属企业的有关人士说“领导只要求进牛，不管牛粪牛尿处理”，表明省略牛粪污水处理的环节并不是企业利益驱动所为，这可以看成是对“政绩工程”、“速成”“亮点”的讽刺和不满。我们大抵也可以猜测一二，兴建当时，奶牛场所属企业、建设企业或许向“上面”的领导汇报过此事，但后者并未放在心上。
建设一个水平领先、进度超快、效率最高的政绩应景项目，当然可以迅速帮助主事者提高政绩，这使得他们不尊重客观规律、追求形式上轰轰烈烈，对此，我们往往谈到要从完善决策问责制度、逆向制约官员的决策冲动。但问题是，倘若当时建设的不是奶牛场，而是特大型的重化工企业，主事官员即便再怎么催促，也不至于全盘忽略“三废”处理和环评。
这表露出主事者一种机会主义态度。这些官员有可能非常注重政绩可能伴生的风险，只不过他们缺乏务实态度，热衷于亮相、讲话、指示，失去了接触最直接、最真实情况的可能，例如散乱、少量牲畜粪便在农村算不得污染，或许有的政府领导先前下过乡或在基层任过职，很可能认为所谓牛粪污水处理纯属大惊小怪、小题大做，即便扰民也不会像工业废水、剧毒废气那样分分钟夺人命；然而始料未及的是，规模最大的奶牛场在缺乏牛粪污水处理工序的情况下，大量产生的牲畜排泄物成为了四邻村民的噩梦。
还是回归到那句老话，“有权必有责、用权受监督”，国家有关部门和上海市理应对此事追查到底，一方面要科学、高效的解决金山种奶牛场的污染问题，另一方面要按照决策跟踪反馈和责任追究制度，遵法依规处分当初发出催促令的当事者、责任部门，并以此事为契机，强化各级官员、执法部门的决策责任和风险意识。
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