２００６年中央财政扩大了资金补贴规模，安排１亿元资金在２２个省（区、市）的１７８个县（区、团场）实施奶牛良种补贴，计划改良３４７万头奶牛。补贴的对象是奶牛养殖者，包括散养户、养殖小区以及农户兴办的养殖场。补贴品种以荷斯坦牛为主，兼顾部分省区市的奶水牛、褐牛、牦牛等地方优质品种。

    ２００５年中国奶类总产量２８６５万吨，奶牛存栏１２１６万头，人均奶类占有量达２２公斤。但是，奶牛良种覆盖率低、单产水平不高，在很大程度上制约了中国奶业的发展。为此，２００５年，中央财政安排了１０００多万元专项资金在黑龙江、河北、内蒙古和山西４个省区开展奶牛良种补贴试点。