笔者近日从赤峰市巴林右旗统计部门了解到，右旗6月末普查奶牛存栏头数增加到1.13万头，比2003年增加了8000多头，三年奶牛头数翻了两番还多。在进一步的调查中，笔者发现，奶牛产业的快速发展主要来自于
一、农牧巴林业产业结构调整力度不断加大
2001年，右旗旗委、政府制定了《关于转变畜牧业经营方式的决定》，旗十届三次人民代表大会审议通过了旗政府《关于全旗生态建设的报告》和《关于对全旗部分地区实行禁牧的通知》，2002年在全旗划定了265万亩常年禁牧区，并对禁牧区以外的草牧场实行了季节性休牧管理。禁牧舍饲工作的深入开展，有力地冲击了传统的畜牧业经营方式，农牧业产业结构调整产生的效益自2003年起逐渐显现出来。大板镇在2003年实行全境常年禁牧时只有奶牛791头，到2006年6月，奶牛发展到4353头，三年增加了4.5倍。这个镇的麻斯他拉嘎查地处近郊，距旗所在地只有4公里，过去由于耕地少，牧场面积小，发展农牧业受到很大限制，牧民生活一直很贫困。2003年实行草牧场全境禁牧后，这个嘎查确定了“奶牛立村”的发展思路，加大了农牧业结构调整力度，先后淘汰劣质绒山羊5000多只，大小畜存栏头数由原来的6000多头只减少到960头只，奶牛存栏数由86头增加到585头。全嘎查64户牧民有56户饲养奶牛，成了名符其实的奶牛专业村，就连多年不养牲畜的17户牧民也有13户养起了奶牛。牧民的人均纯收入由产业结构调整前的1650元猛增到4300元。可是，当奶牛养殖头数增加后，牛奶的销路成了问题，右旗奶牛产业发展的经验证明，解决这个瓶颈问题的最好办法是
二、发挥奶牛产业龙头企业的带动功能
巴林右旗奶牛业刚刚兴起时，旗委、旗政府就未雨绸缪，多次跑呼和浩特，走和林格尔，终于取得了内蒙伊利集团、蒙牛乳业集团的支持，两大企业都答应在右旗奶牛养殖达到一定规模后就来右旗建立乳制品深加工企业。2005年6月右旗最大的奶站---绿源乳业奶站投入运营。该奶站建在大板镇德日苏牧业园区内，园区由奶牛养殖区、奶站和综合技术服务站三部分组成，占地面积2000亩。奶站建有600平方米的挤奶厅，一次可容纳36头奶牛同时挤奶，是赤峰地区标准化程度较高的奶站之一。到2006年6月，右旗已建成奶站10处，还有3处奶站正在建设中，预计到年底奶站可增加到13处。奶站的建成，保证了牛奶的销路，给奶牛养殖户吃了“定心丸”，有力地促进了奶牛产业的发展，使右旗奶牛养殖规模进一步扩大。可是，扩大规模没有资金不行，建设奶站需要资金，成批购进优质奶牛也需要资金。右旗旗委、政府认为，要加快奶年产业的发展就必须
三、加大对奶牛产业的资金投入
在奶牛产业的资金投入上，右旗主要采取了两个办法，一是给足政策，招商引资，二是借助于银行贷款的有力支持。在推进农牧业产业化的过程中，右旗旗委、旗政府坚持了“扶持龙头企业就是扶持农牧业，扶持产业化就是扶持农牧民”的思想，先后制定了《关于招商引资的若干规定》和《关于进一步推进农牧业产业化经营的实施意见》等政策性文件，为招商引资和农牧业产业化的发展创造了良好的社会环境。2005年，右旗农牧业产业化完成招商引资项目10个，引资额达到1.99亿元，其中奶牛产业引资额为1000多万元。内蒙伊利集团、蒙牛乳业集团的加入，使右旗的奶牛产业焕发了勃勃生机。
为了扩大奶牛产业发展资金来源，旗政府决定建立农牧业产业化发展基金，仅2005年旗乡两级财政用于农牧业产业化的资金投入达622.3万元.为了解决农牧户大额贷款担保难的问题,2005年,旗政府又从地方财政拿出250万元，建立了农牧业产业化贷款担保基金，在旗产业化办公室成立了农牧业产业化贷款担保公司，采取规范运作、专家参与、专款专用、封闭运行的管理办法，以1：6的信贷扩张比例，在旗信用联社争取信贷资金1500万元，其中用于支持奶牛产业发展的信贷资金达1200万元。有了地方财政和旗信用联社贷款的支持，奶牛发展资金有了保障，同时也盘活了民间资金。全旗广大农牧民饲养奶牛的积极性空前高涨，有的牧户把准备盖新房的钱拿出来买了奶牛。2005年全旗新购进优质奶牛3006头，2006年前五个月又购进优质奶牛500头。
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