一、高度重视，改革紧张有序开展。按照省、市农委的统一部署，各县（市、区）人民政府都出台了《村级动物防疫员改革实施方案》和《关于印发村级动物防疫员管理暂行办法》，农业主管部门出台了《村级动物防疫员考核办法》和《村级动物防疫员劳务补贴办法》，并成立了由分管副县长任组长，农业、财政、劳动、监察等部门负责同志为成员的改革领导小组。通过县级主管部门公布报名条件、自愿报名、考前培训、考试考核、资格认定、建立档案等程序择优选拔，由乡（镇）政府与村级动物防疫员签订劳务协议。原则上每1000户配备1名村级动物防疫员，劳务补贴标准为每人每月200元，其中：省财政补助100元，县（市、区）财政配套补助100元，实行“一卡式”发放。村级动物防疫员劳务补贴实行绩效挂钩，每半年考核一次，考核结果作为兑现村级动物防疫员劳务报酬和续聘的重要依据。

      二、规范运作，改革工作已见成效。从4月初开始，多数县（市、区）的村级动物防疫员改革工作陆续到位，乡(镇)政府按新的管理办法组织村级动物防疫员开展春季重大动物疫病集中免疫工作。由于在基层有人防疫，有钱防疫，从而有效防止了重大动物疫病的发生和流行。据统计，今年以来，全市共免疫牲畜口蹄疫227万头、家禽禽流感3145万只，均占应防畜禽的100%；共紧急接种高致病性猪蓝耳病45万头，确保种猪和规模养猪场未发生高致病性猪蓝耳病疫情，为推动生猪生产的恢复性发展和保障肉品市场供应打下了基础。

      三、综合衡量，改革有待继续完善。虽然在春防中，村级动物防疫员起到了一定的作用，但是也存在一些问题。一是改革进展不平衡。有的地方未能按时完成改革任务；二是人员素质参差不齐。存在着疫苗贮存、注射不规范等现象；三是监督管理跟不上。防疫留有死角，致使一些地方仍有散养生猪发生疫情。因此，各级政府和有关部门要进一步统一认识，明确职责，加强培训，尽快提高村级动物防疫员的总体素质。要总结经验，找出差距，努力建立起一支高素质、能战斗的村级动物防疫员队伍。

      四、认清形势，把改革逐步引向深入。当前，正处于秋冬季重大动物疫病集中免疫的关键时期。根据国家规定，对存栏牛、羊实施口蹄疫免疫，对存栏猪实施口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟免疫，对存栏家禽实施高致病性禽流感免疫。要求到11月20日，免疫密度均达到100%，免疫抗体合格率100%，免疫证明发放率100%，免疫档案建立100%。应该讲，今年秋冬季重大动物疫病免疫工作时间紧，任务重，责任大。各地要针对村级动物防疫员管理中存在的问题，采取有效措施，不断开创动物防疫工作新局面。要按照“四个同步”的要求：一是防控工作与能繁母猪保险工作同步完成；二是高致病性禽流感、家畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病和猪瘟“四病”免疫同步展开；三是免疫接种与建立动物标识及疫病可追溯体系同步进行；四是免疫督查与抗体效价监测同步开展。务必做到“六个到位”：即领导责任到位，经费落实到位，免疫质量到位，免疫标识到位，督促检查到位，考核奖惩到位。(杨二尧选送)